上蔡县和谐乡村装扮农民新生活

 本报讯 (通讯员 董爱国) 平整宽敞的水泥路，整齐漂亮的绿化带，定时开启的路灯，卫生洁净的自来水，设施齐全的农民文化活动中心……如今，上蔡县西洪乡洼王村村民沐浴着幸福时光，享受着和谐发展带来的惊奇和愉悦。“没想到老了老了享上了清福，过上了像城里人一样的生活。”现年６５岁的村民王丙然日前乐呵呵地告诉笔者。

上蔡县立足实际，把关注弱势群体、改变农村面貌、营造良好的社会风气作为倾力构建和谐乡村的重点，制定并实施了社会事业项目投入和困难群众救助支出预算管理办法，健全公共财政制度，确保公共投入最快捷地惠及于民，让新农村建设迈出实质性步伐。

该县县委书记李海洲告诉笔者：“建设社会主义新农村，需要和谐的人际关系和发展环境。我们要着力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题，让群众共享改革发展成果。”

把发展社会公益事业作为构建和谐乡村的重点，上蔡县集中财力抓好农村基础设施建设，最大限度地增加和谐因素。２００７年，该县新修“村村通”水泥路３５１公里，全县“村村通”道路总里程达７４９．８５公里，实现了所有行政村通水泥路或柏油路；积极推进沼气建设，新建沼气池８２７０座，改善了群众的生活条件；大力推进安全饮水工程，解决了蔡沟、塔桥５个乡镇３万多人的饮水问题；加快敬老院建设，新建和扩建２４个高标准敬老院，集中供养五保老人４３７２人，集中供养率达６０．４％，提前３年实现了省、市确定的五保对象集中供养目标任务。

上蔡县建立了与经济发展水平相适应的社会保障体系，实施了大病救助、农村灾害应急援救、困难户救助工程，在党员干部中开展“扶贫济困送温暖”、“攀穷亲、结对子”等帮扶活动，形成了以生活困难补助为主体，医疗救助、临时救济、社会救助为补充的多层救助保障体系。目前，全县农村低保对象达３４０６７人，占全县农业人口的２．７％。去年，该县共为低保对象发放补助金８００多万元，为五保户发放生活补助款４３０多万元，为困难户投入帮扶、慰问资金和物资折款１００多万元。

上蔡县在全省率先开展了以政策法规进村、道德规范进村、科技文化进村，争做新型农民、争当文明农户、争创文明新村为主要内容的农村精神文明创建“三进三争”活动，新涌现新型农民５０００多名，文明农户３５００户，市、县级文明新村１２０个。该县组织８９个党政机关、企事业单位和省、市级文明单位与８９个贫困村“结对帮扶”，通过资金扶持、技术帮带、文明示范，全县新涌现和店乡六肖生态村、杨集镇杨集文化村、大路李乡肖里王文明村、西洪乡洼王卫生村、黄埠镇尚庄信用村等“和谐乡村”典范，乡村呈现卫生整洁、环境优美、健康向上的新气象，农民幸福指数不断提升。

和谐乡村孕育和谐发展环境，推进了经济的快速发展。２００７年，上蔡县国内生产总值完成７９．６９亿元，同比增长１４．５％；财政一般预算收入１．２７亿元，同比增长２５．８％；农民人均纯收入３３７０元，同比增长１７．１％。