市建委加大建筑市场监管力度

本报讯（记者 刘付明 通讯员 申亚涛）今年初以来，市建委认真落实全市建设工作会议部署，狠抓违规建设清查整治工作，强化管理措施，切实加大建筑市场监管力度，相继出台了建筑节能、规范建筑企业行为、工程建设招投标等１２个规范性文件，组织了６个检查组对全市在建工程的建筑质量和安全生产工作进行了巡查，检查６００多项在建工程。

严格程序，严把施工许可关。一方面，为加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，对新开工项目，市建委按照《建筑法》和《建筑工程施工许可证管理办法》，严格把关，对手续不全的要求建设单位及时补办，否则一律不予办理施工许可证。另一方面，为确保我市建筑工程质量和安全，市建委每年都组织人员开展全市建筑市场专项整治活动。今年，从检查的６１０项在建工程来看，擅自取消建筑节能设计和无交工验收投入使用的责任单位７家，占１．３３％，非法建设工程４７项，占８．９４％，未组织竣工验收擅自投入使用的工程２２项，占４．１８％。检查中下发质量、安全整改通知２１０份，停工通知１份，不良行为记录告知书１０５份，其中较大安全隐患３项，重大质量隐患３项。

强化措施，加大对违规行为的整治力度。首先，在办理施工许可证时认真审查施工、监理合同，防止阴阳合同。其次，加强对施工企业项目经理及项目部的管理，严格检查项目经理同时负责两个工程项目的行为。再次，对于发生转包、违法分包或挂靠行为的，一经发现，依法对当事人双方进行严肃处理。

加强管理，认真搞好企业资质动态考核工作。２００７年，市建委对全市１６０家建筑企业、６家建设监理单位进行了动态考核，其中１家建设监理单位动态考核基本合格被取消资质、１家建设监理单位限期责令整改。

维护农民工利益，严厉打击恶意拖欠、克扣农民工工资的行为。按照国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神，市建委制定了具体措施，设立了举报电话。凡是有恶意拖欠、克扣农民工工资行为的，对企业按不良行为记入企业的信用档案，在企业资质动态考核和企业升级时予以考虑；对项目经理作为不良行为记录在案，在工程项目招标投标中予以考虑；对于建设单位有建设资金不落实的工程项目，尤其是政府投资项目，不予颁发施工许可证；对于已完工的工程项目有违反合同约定拖欠工程款的，对其新建工程项目不颁发施工许可证。新发生的农民工工资拖欠案件，基本做到发现一起、办理一起、解决一起，有力维护了农民工的合法权益。

通过开展巡查和专项整治工作，进一步规范了建设单位、施工单位、监理单位等有关责任主体的质量、安全行为，维护了建筑市场秩序，保持了全市建设工程质量、安全生产整体形势的稳步提高。