橡林：三组数字“三级跳”

本报记者   刘阳

驿城区橡林街道办事处大院纪念改革开放３０周年宣传橱窗内，有三组数字引人注目：

１９８４年，工农业总产值１００２万元，其中乡镇企业产值１６６万元，税收１３万元，农民人均纯收入３３５元；１９９５年，工农业总产值３．０１５９亿元，其中乡镇企业产值２．５８亿元，税收４５２万元，农民人均纯收入１１１４元。

１９９６年，工农业总产值３．８亿元，其中乡镇企业产值３．４亿元，税收５８６万元，农民人均纯收入２１００元；２００４年，工农业总产值６．７亿元，其中乡镇企业产值６．３亿元，税收６３６万元，农民人均纯收入３４０６元。

２００５年，社会总产值８．３６亿元，其中非公有制经济总产值８．０６亿元，财政一般预算收入５１４万元，农民人均纯收入３７７５元；２００８年１～９月，社会总产值１１．５亿元，其中非公有制经济总产值１０．９３亿元，税收１２５８．１万元。

驿城区橡林街道办事处的前身是１９８３年１２月成立的原驻马店市橡林乡。沐浴着改革开放的春风，弹指一挥间，橡林发生了天翻地覆般的变化。

“三组数字展示了橡林的三个发展阶段，反映了橡林的可喜变化，更折射了我国改革开放所取得的巨大成就！”驿城区橡林街道党工委书记易卫宝和橡林街道办事处主任邵廉洁如是说。

１９８４年～１９９５年：农业大乡、财政穷乡迈向经济大乡、财政富乡

１９８３年１２月，随着全国人民公社改为乡镇的体制改革，原老街乡管辖范围与形势发展不相适应，为此，从老街乡中分出一部分新成立了橡林乡。当时，老街乡人称驻马店市的“内环”，橡林乡人称驻马店市的“外环”，即橡林乡的９个村委、７４个自然村、１１７个村民组环抱市区。新建的橡林乡“一穷二白”，所谓工业只有大集体时代留下来的一个砖窑场和一个“小打小闹”的建筑队。

１９８４年，橡林乡党委、乡政府提出了“立足郊区为城市服务、积极发展商品生产”的口号，引导群众在不放松粮食生产的前提下，扩大经济作物种植面积，放手发展多种经营。当年，橡林乡发展各类专业户、重点户、新的经济联合体１３００户，占全乡总户数的２５％，出现了王楼建筑、关庄木材加工、庄户屠宰等２２个专业村，通过实行家庭联产承包责任制的农民开始能填饱肚子，眼睛盯上了撩人的“票子”。

即便如此，橡林人守着４．１万亩土地，口袋里依然缺“票子”。１９８４年，橡林乡工农业总产值１００２万元，其中乡镇企业产值１６６万元，税收１３万元，农民人均纯收入３３５元。１９８５年，橡林乡工农业总产值１３２５．７６万元，其中乡镇企业产值７７２．４万元，税收２９．９万元，农民人均纯收入５０３元。据橡林乡１９８５年的统计，全乡拥有电视６７９部、洗衣机１０５部、电风扇７６３台、录音机２２１部、摩托车３４辆，偌大一个乡连一辆吉普车都没有，乡干部进村入户都是骑自行车。橡林乡一位“冒尖”农民自豪地唱了一段顺口溜：“扒了草房盖瓦房，瓦房拆了建楼房，吃的讲营养，穿用是高档，出门骑车子，赶集就上店，腰里掖着十块头。”尽管如此，乡财政的贫穷和农民的困窘从中可窥一斑。

贫穷不可怕，就怕人穷没志气！

橡林乡党委、乡政府组织党员干部带头发展经济，并实行党员干部联系群众制度，带领群众发展经济。很快地，“星星之火”在橡林农村形成“燎原”之势。

在有一定积累之后，橡林乡党委、乡政府及时引导群众“多轮驱动、股份为主、工贸结合、规模经营”。王楼建筑公司、光华皮革厂、植物油厂、海王鞋业公司、天龙批发市场等一批企业如雨后春笋。橡林经济开始上规模、上档次、增效益。

１９９５年，橡林乡工农业总产值达３．０１５９亿元，其中乡镇企业产值２．５８亿元，实现税收４５２万元，农民人均纯收入１１１４元。橡林乡自力更生完成了由农业大乡、财政穷乡到经济大乡、财政富乡的跨越。

１９９３年，橡林乡率先成为全地区“亿元乡镇”。１９９５年，橡林乡被驻马店地委、行署评为“驻马店地区乡镇企业强乡镇”，在全地区乡镇企业综合实力排序中位居第二。

１９９６年～２００４年：经济大乡、财政富乡迈向经济强乡、中原名乡

百舸争流，奋楫者先。

母庸讳言，橡林人在之前的发展中跌过跤、摔过跟头。有些项目因为论证不充分，上马不久就遭受市场的“冷眼”。正是在这些“险滩”、“暗礁”面前，橡林人勇敢地朝着自己的目标奋进。

聪慧的橡林人早早地悟出了“无工不富”的道理，他们不久又认识了“无商不活”的价值，不断地修正着自己的“航向”。１９９５年，橡林人抓住城市快速发展、橡林与城市联系愈加密切的有利条件，先后动工兴建天龙批发市场、橡林建材市场、张西天中烧烤城、东张庄蔬菜批发市场等一批第三产业项目，大力发展围城商贸服务业，并拉动餐饮、运输等行业蓬勃发展。

１９９６年，橡林人迈上了经济发展的快车道。这一年，不适应市场该淘汰的项目基本被淘汰掉了，有市场前景新上的项目陆续建成。尽管随着驻马店经济开发区的成立，橡林乡的东高、烧山两个村委划归开发区，橡林经济继续保持快速、健康发展的态势。１９９６年，橡林工农业总产值达３．８亿元，其中乡镇企业产值３．４亿元，完成税收５８６万元，农民人均纯收入２１００元。

橡林人靠自己的力量在发展，橡林人也善于抓住机遇借外力求发展。

１９９６年１２月，驻马店地区被农业部定为全国三个乡镇企业东西合作示范区之一。根据统一部署，橡林人紧紧抓住这个历史机遇，把东西合作作为加快自己发展的一项长期战略加以实施。为转变干部观念，他们选派大批干部“南下”、“东进”，从“挂职”、“打工”等最底层工作做起，去学习锻炼，去招商引资。一年接着一年，他们引来了一大批的客商和企业。

为了留得住客商和企业，橡林乡党委、乡政府要求全乡上下“敬商、亲商、富商、安商、扶商”，强化服务意识，优化投资环境。广东客商李先生来到橡林考察投资食品加工项目时得病住进医院，橡林乡派专人精心陪护，直至李先生康复出院。深受感动的李先生当即决定在橡林乡投资办厂。李先生建厂时，道路、水、电等基础设施建设，橡林乡负责搞好；李先生工厂建好投产到现在，橡林乡坚持派人加强联系，积极为客商排忧解难，全方位为客商提供优质服务。李先生不但追加了投资、扩大了规模，还牵线为橡林引来了两个企业。

到２００４年年底，橡林乡不仅拥有一大批像天龙批发市场、橡林建材市场、天中竹木市场、王楼建筑公司、怡心园宾馆等自己发展起来的骨干企业、利税大户，还有一大批像正道油业、枫华饲料、三威食品、绎宏饲料等招商引资企业，全乡共有规模以上企业５家、个体私营工商户１９００多户。２００４年，橡林乡工农业总产值达６．７亿元，其中乡镇企业产值６．３亿元，实现税金６３６万元，农民人均纯收入３４０６元。

几年来，橡林乡多次被评为“全市（地区）乡镇企业强乡”，还被评为“全省明星乡镇”。值得一提的是，橡林乡王楼村１９９５年乡镇企业总产值达１．０４亿元，成为“全区第一个乡镇企业亿元村”。王楼村党总支多次被省、市评为“先进基层党组织”。王楼村被省文明委命名为豫南第一个“河南省明星村”。

２００５年至今：撤乡改办融入城市成为驿城窗口天中名片

城市是人类文明的主要组成部分，不仅是富足的标志，而且是文明的象征。

随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，驿城区的规模不断扩大。城区的快速扩大、人口的迅猛增加，使得驿城区的行政区域与城市发展不相适应，滞后的行政区划模式制约着城市化水平的提高和经济的发展。

２００４年１０月，市政府报经省人民政府批准后，下文撤销橡林乡，设立橡林街道办事处，辖健康路中段、橡林、张楼、六里庄、刘庄５个居委会和塘坊、王楼两个村委。至此，初建橡林乡时的９个村委仅剩２个还在橡林，橡林的人口、土地、经济总量锐减。

橡林，进入一个新的历史发展阶段。

如何攻坚克难，加快发展？

橡林街道办事处把社区建设作为城市建设的重中之重，大力加强对社区建设的领导，按照“小政府、大社区”的原则，以居委会为核心，以辖区单位为依托，以为民、便民、利民、助民为宗旨，从抓教育、抓阵地、抓管理入手，健全社区服务网络，增强社区服务功能，使社区组织、计划生育、社会治安、社会保障和精神文明建设等社会服务功能重心下移，用经营的理念管理城市和服务城市，构建新型社区，建设和谐社区，加快城市化进程。

根据市、区政府“四城联创”的统一部署，橡林街道办事处继续加大环境卫生整治力度，积极筹措资金对辖区相关市内道路进行升级改造，配合市、区重点工程建设抓好重点工程的征地拆迁，解决“城中村”、背街小巷的卫生死角，综合整治环境、卫生、市场、夜市摊点和“五小店面”秩序，强化城市意识，提升城市形象。

经济要发展，招商引资是关键。橡林街道办事处把解放思想作为招商引资的“第一动力”，把招商引资作为加快发展的“第一要务”，把优化环境作为招商引资的“第一要素”，把推介橡林的区位优势、经济优势作为招商引资的“第一名片”，树立科学发展观，紧紧抓住东西合作的机遇，聚精会神谋发展，一心一意抓招商。橡林街道办事处明确招商引资的重点，努力在传统产业改造、农产品加工、房地产和大型服务业等方面开发、包装一批好的项目。２００５年上半年，橡林街道办事处就签约招商引资项目９个，投资总额１２３８０万元，华联生活超市、好乐迪娱乐城、电子商贸城等项目当年签约当年建成。２００５年，橡林街道办事处克服撤乡设办的不利影响，实现社会总产值８．３６亿元，其中非公有制经济总产值８．０６亿元，财政一般预算收入５１４万元，居民人均纯收入３７７５元。橡林街道办事处坚持招商引资不动摇，更加积极主动地引进大项目、应税项目、高附加值项目。几年来，江西民生集团、天腾置业集团等一批蜚声省内外的大项目纷纷入驻橡林。据不完全统计，到２００８年９月底，橡林街道办事处拥有招商引资项目６３个，规模以上工业企业１１家。２００８年１～９月，橡林街道办事处完成社会总产值１１．５亿元，其中非公有制经济总产值１０．９３亿元，实现税收１２５８．１万元。几乎家家盖了楼，许多人家还有了自己的小汽车。

２００５年以来，橡林街道办事处先后获得“全市‘三杯’竞赛活动先进单位”、“全省先进基层党组织”等荣誉。

这一系列跨越式的变化，今年７０多岁的张楼居委会居民张海龙感触颇深，他激动地说：“真没想到咱农民也变成了市民！日子一天比一天美好，生活越过越甜蜜，全靠党的好政策呵！”