我市全力抓好秋季重大动物疫病防控工作

本报讯 （记者 刘 阳）１０月１９日上午，在驿城区橡林街道办事处王楼村农民张树清的养猪场里，橡林街道办事处农业服务中心工作人员和村防疫员正在帮助张树清给生猪打疫苗，开展强制免疫工作。这是我市打好秋季集中免疫大会战的一个镜头。

当前，又到了防治重大动物疫病的关键时期。市委、市政府把重大动物疫病防控工作作为推动科学发展、保证民生安全、构建和谐社会的关键措施摆到重要位置。前不久启动的今年的秋季重大动物疫病防控工作，将突出免疫这一重点，抓好兽医队伍、实验室、测报网络、动物防疫示范乡镇、追溯体系五项建设，强化源头控制、疫情监测、检疫监管、项目管理、应急管理五项措施，坚决控制重大动物疫病的发生和传播。

突出强制免疫工作，打好秋季集中免疫大会战。我市集中人力、物力、财力，利用９月中旬到１１月中旬６０天时间，开展秋季集中免疫大会战。首先，免疫程序化。根据规模饲养和散养并存的实际生产模式，实施程序化免疫。规模化养殖场（户）全面实行科学的免疫程序，散养畜禽实行秋季集中免疫与月月补防相结合。其次，工作制度化。坚持集中免疫与补免补防相结合，免疫前动员、免疫中督察、免疫后监测评价相结合。以乡镇为单位组建防疫专业队，以村为单位建立动物免疫明白栏，以户为单位发放免疫明白纸和明白卡，明确固定免疫日。再次，队伍专业化。有机构、有人员、有场所、有经费，使防疫员安心从事防疫工作。加强专业知识和专业技能培训考核，不断提高防疫员的操作技能。最后，行为规范化。规范免疫操作程序，严格疫苗用量、注射部位、操作步骤，做到会打针、打好针，保证免疫质量。做好免疫过程中的消毒工作，防止人为传播疫情。规范强制免疫疫苗保管、发放、运输、贮存和使用，形成完整的追溯系统，保证疫苗的安全性和有效性。

抓好兽医队伍、实验室、测报网络、动物防疫示范乡镇、追溯体系五项建设。一是抓好兽医队伍建设。强化技术队伍建设，建立职责明确、精干高效的行政管理队伍、执法监督队伍、技术支撑队伍。加强基层动物防疫队伍建设。各乡镇农业服务中心配备１至２名专人专抓重大动物疫病强制免疫工作，选聘基层动物防疫员，完善能进能出的用人机制。二是抓好实验室建设。今年要通过开展“县级动物疫病防控机构实验室监测能力达标晋级”活动，按照实验室“设备现代化、工作流程化、操作规范化、文书格式化”的总体要求，强化县级实验室建设，以此提高动物疫病防控的科技支撑力。今年力争实现达标实验室占１／２以上，并建成２至３个示范性县级样板实验室。三是完善测报网络建设。以市、县、乡防控机构为主干，以防疫人员为支点，以村级防疫员为基础，以现有动物防疫信息网为平台，建设疫情信息报告网络；以市、县两级防控中心为主体，以养殖场（户）为网点，建设免疫抗体测报网络，其中市级网络以父母代种畜禽场和较大型养殖场为监测对象，县级网络以养殖场和散养户为监测对象；以市级防控中心为主体，在免疫测报网点的基础上增加诊疗机构和科研单位、活畜禽交易市场为网点，建设疫情测报网络。四是抓好动物防疫规范化管理示范乡镇建设。今年要通过开展“创建动物防疫规范化管理示范乡镇”活动，探索符合各乡镇实际的动物防疫工作模式，以点带面，全面推进我市动物防疫工作规范化建设。力争用３年时间，使全市所有乡镇都建成动物防疫规范化管理标准乡镇，基本实现“防疫队伍稳定、基础设施完善、管理机制健全、经费保障充足、工作成效显著”的目标要求，并以此为契机，搞好动物防疫长效机制建设。五是抓好追溯体系建设。按照国家的总体要求，把追溯体系建设摆上更加突出的位置，健全领导工作机制，进一步明确任务，严格责任，加大行政推进力度，加强动物标志管理和追溯设备管理。

强化源头控制、疫情监测、检疫监管、项目管理、应急管理五项措施。第一，强化源头控制，确保养殖场（户）的安全。对规模养殖场（区）进行逐个调查、建档，开展养殖场专项整治规范行动，加强指导、监督和管理，促使其制定完善免疫、消毒、用药、无害化处理和人员管理等防疫制度，建立养殖档案，配备防疫设施，规范防疫行为，提高自我防控能力和水平。积极帮助新建养殖场（区）科学规划、科学选址、科学设计，按照防疫要求科学建场。规模养殖场（户）、养殖小区要实行封闭管理，养禽舍要有防鸟设施，禁止收购畜禽及其产品的人员进入。专项整治规范行动将把去年享受国家财政补贴的养猪场、产销联建定点场和在省、市备案的规模养殖场作为重点，强力推行科学养殖、健康养殖，从源头控制动物疫病的发生和传播。第二，强化疫情监测，确保防控工作的科学性。各县区将扩大监测范围，提高监测密度和频率，完善监测技术规程，建立监测信息库和疫情信息的分析评估机制，提高预警预报能力，科学指导防控工作。第三，强化检疫监管，确保疫情不传播、不蔓延。大力推行洛阳等地检疫“签约式”管理和“报检１１０”的经验及做法，完善产地检疫网络，严格产地检疫规程，提高产地检疫率。第四，强化项目管理，确保防控支撑有力。加快已下达项目建设，２００６年以前下达的建设项目要全面建成并申请验收，２００７年下达的县级动物检疫监督、乡镇兽医站建设项目完成主要仪器设施的招标采购任务，２００８年下达的县级动物检疫监督、乡镇兽医站建设项目抓紧上报实施；加强疫苗冷链体系建设，确保疫苗的运输、储放、使用等在规定条件下运行，保证疫苗质量；加强项目的监督检查，落实管护责任，确保项目正常运转，发挥应有作用。第五，强化应急管理，确保疫情的快速处置。修订完善应急预案，提高预案的针对性和可操作性；严格落实“三项储备”，为控制扑灭疫情提供充足的资金保障、先进的技术保障和有效的物资保障；加强应急队伍管理，提高应急预备队的应急处置能力；组建风险评估专家团，为领导的决策提供科学依据。