驿城区农机化发展的思考

驿城区农机局局长  魏世芳

      改革开放３０年来，驿城区农业机械化事业历经曲折，从无到有，从弱到强，在提高农业生产水平、促进农村经济发展、改变农村面貌等方面发挥了巨大作用。

回顾总结３０年农机化事业的发展历程，我们有许多新的认识和经验。党的十七届三中全会指出，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。三个“仍然”充分表明了我国目前“三农”的现状和存在的问题，三个“最”表明了国家对“三农”的扶持力度将进一步加大，给农机化的发展传递了新的信号。

改革开放３０年来，我区农机化程度有了很大的提高，农机装备总量持续增加。预计到２００８年底，全区农机总动力将达４０万千瓦，拖拉机拥有量达２．４４万台，其中大中型拖拉机达２０００台。大中型拖拉机配套农机具、玉米收获机等主要农机产品保持了较高的增幅，小型拖拉机、小麦联合收割机增速放缓，农机装备结构进一步优化。农机作业水平不断提高。２００８年，全区主要农作物耕种收综合机械化水平达６９％，小麦收获实现了机械化，玉米机收取得新突破，农业机械化水平进入中级阶段，农业综合生产能力明显增强。农机服务业收入快速增长。农机作业、销售、维修三大市场进一步完善，农机修理和供应网点９５个，农机协会１个，农机专业合作社９个。全区农机固定资产总值达２．９４亿元，从事农机服务业人员５３０人，以跨区作业为主体的农机创收势头强劲。２００８年，全年实现农机跨区作业收入５６１０万元，农机服务总收入达１．２８亿元。新机具、新技术得到广泛推广应用。近年来，在国家一系列支农惠农政策的带动下，特别是在农机购置补贴政策的强力推动下，一大批先进适用的新机具、新技术得到推广应用，大中型拖拉机、秸秆还田机、玉米联合收割机、旋耕机得到普及应用，已逐步形成了一套较成熟的农田免耕保护性耕作技术。２００８年，全区小麦机械化秸秆还田面积３８万亩，占小麦种植面积的８３％，玉米机械化秸秆还田面积３４万亩，占玉米种植面积的８５％。农机安全监理规范化水平稳步提高。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到了进一步贯彻落实，农机安全宣传教育力度逐步加大，农机技术检验、换发牌证工作扎实有效，农机安全监管工作深入开展，农机重特大事故得到有效遏制。２００８年，全区农机年检率占我区挂牌办证实有数的８０％以上，农机事故率继续控制在１‰以下。

在农村改革发展的新形势、新期待、新要求下，农机化的战略地位将进一步增强，作用会更加凸显。面临新的历史性机遇，要实现我区农机化事业又好又快发展，必须切实做好以下几个方面的工作。

争取各级财政对农机化的投入，改善调整农机装备结构。实践证明，没有良好的物资装备，农业机械化的水平不可能提高。３０年来，农机化事业依靠国家补助和广大农民的努力，投入了大量的资金和物资，使农机化水平从初级阶段上升为中级阶段。但是，我区的农机化水平与先进发达市、县相比，还有差距，必须通过多渠道、多层次、多形式、全方位增加对农机化的投入，进一步改善农机装备结构，提升农机装备档次。

推广先进适用的各类农业机械，提高农业机械化水平。农业机械是农业生产过程中的重要生产工具，是实现农业现代化必不可少的物质基础，要采取试验、示范等措施，促进先进适用农业机械的推广应用，鼓励和支持农机生产企业和个人根据不同的农机生产条件和农民需求，研究开发先进适用安全高效的农业机械。当前，要着重加快玉米、花生、油菜等农作物重点作业环节的农机化关键技术的研发和成果应用，加大秸秆还田与综合利用、保护性耕作、高效植保技术等环保、增效农机化技术的推广应用力度，加快农业机械化水平的提高。

积极推进农机社会化服务，充分提高农机的利用率。农业生产的发展迫切需要农机作业生产组织形式的创新，必须提高农业机械的组织化程度，把以社会化服务为纽带建立的农机服务组织和农户两个经营主体有机结合，支持鼓励农机大户、农机服务组织组建农机专业合作社、农机维修中心等新型农机服务主体，尽快形成适应现阶段农业生产要素和资源优化配置的新的生产关系，形成以市场为导向、服务为手段，融示范、推广服务为一体的多元化新型农机服务机制，提高农业机械规模效应，充分提高农机的利用率，推动农机服务产业化进程。

健全农机安全网络，加大对农机安全生产的监管力度。推进农机化事业发展，安全是一个重要环节，建立安全教育体系，构筑一条区、乡、村、户的农机安全走廊，层层落实安全生产责任制，致力于从源头上抓起，努力提高广大农民的安全意识和法律观念，提高农机驾驶操作人员的技术水平，全面实施教育不漏人、监管不漏机。进一步强化对农机作业生产和乡村道路的安全生产监管，严把农机驾驶操作人员准入关，严把农业机械年度检验关，全方位营造农机安全生产的社会氛围。

提高综合素质，切实加强农机队伍建设。要实现农机化事业又好又快发展，必须切实加强农机系统的自身建设，全面提高依法行政能力和管理服务水平。建立学习型机关和学习型站所，提高系统干部职工思想政治水平、政策理论水平、科学文化水平、经营管理水平、专业技术水平和优质服务水平。进一步推进政风行风建设，树立“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”的工作理念，争创区级文明单位、市级文明单位，为争创文明系统奠定基础。加强机关基础设施建设，积极创造条件，改善办公设施，提高装备水平，重视农机化信息宣传和统计工作，明确分管领导，提高信息和统计报表的质量，构建快捷有效的农机服务平台。