新农村建设的维稳脊梁

通讯员 张成亮 陈进九 李 华

今年初以来，泌阳县人武部党委积极响应全市开展的“双整”集中活动，下真功夫，用硬措施，强力锤炼民兵队伍，推进泌阳平安崛起，投入千万元以上资金，安装技防设施，实施明亮工程，加强民兵基层组织和专职巡防队建设，在县财政建立专户，民兵巡防队员工资待遇、通信设备全部按要求落实到位，切实加强群防群治工作，进一步提高了全县的治安防范能力和民兵应急分队遂行多样化军事任务能力，使广大民兵真正成为新农村建设的维稳脊梁，他们的这一做法得到上级领导的充分肯定。

    泌阳县人武部部长郑世杰说：“民兵应急分队寓军于民，具有对辖区民情、社情、地形熟悉，反应迅速，指挥灵敏，机动性强的特点，如果训练有素、指挥得当，就是城市维稳处突的一支重要力量。”近年来，泌阳县人武部党委积极适应新形势和新任务的要求，牢固树立“平时服务、急时应急、战时应战”的指导思想，结合泌阳辖区特点，突出反恐维稳、抢险救灾、应对公共突发事件等任务重点，着眼任务需要，把任务当使命，切实打牢民兵应急分队遂行多样化军事任务根基。

对此，为建设一支反应迅速、能应付多种突发事件的民兵应急分队，泌阳县人武部党委坚持从打牢民兵应急分队思想基础入手，紧紧围绕如何强化职能作用，确保有效履行使命，教育官兵进一步认清民兵的地位作用、使命任务和人武部又是县委、县政府的军事部，在维护社会稳定、促进和谐发展中具有不可替代的作用。通过教育，使官兵认清了担负使命的特殊性和地位作用的重要性，政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识得到不断强化。他们还要求人武部机关全体干部要始终保持高度戒备状态，增强组织指挥和遂行多样化军事任务能力，制订完善行动预案，建立并落实应急机制，有针对性地进行实案化演练，努力提高快速反应与遂行多样化军事任务能力，随时做好应对各种突发事件准备，确保遇到情况能够拉得出、用得上、起作用。

在民兵整组中，他们着眼民兵遂行多样化军事任务的特点，坚持编为战、编为用的原则，配强、配优民兵应急分队人员，打牢民兵应急分队人员思想基础、物质基础、管理基础，把民兵应急分队组织建设与所担负的任务紧密结合，精心挑选，合理布局，重点建设，组建了防汛、山林防火、维稳救援、电力抢修、卫生医疗、公路运输、交通保障等9个“拳头”民兵应急分队，确保该县辖区一有情况就能快速到位、迅速处置，为维护社会治安、促进经济社会发展作出了突出贡献。

今年6月初，县委书记谢凤鸣提出拉动全县民兵应急分队进行综合演练，人武部接此通知后，迅速组织全县民兵应急分队，顶烈日、冒酷暑，进行一个月的刻苦训练。7月1日上午，25支民兵应急分队亮相演兵场，8个内容、5个课目演示，较好地检验了泌阳县民兵应急分队的快速反应和遂行任务能力，受到了市委领导和军分区首长的高度称赞。

    泌阳县人武部为确保民兵应急分队能够拉得出、用得上、起作用，结合新农村建设的实际，在组织指挥、行动预案、战斗力提升、装备器材等方面加大了投入和研究，提高了民兵应急分队遂行多样化军事任务能力。

县委政法委通报：“部分不明真相的群众受少数不法分子的煽动，借泌阳县盘古文化节之机蓄意制造事端，在文化节会场附近聚众滋事。县委、县政府要求我部迅速启动应急预案，组织所属民兵应急分队立即出动，协助地方公安、武警恢复现场秩序，确保盛会工作顺利进行……”这是第三届盘古文化节开幕前夕，泌阳县人武部为提高机关干部快速反应和组织指挥能力，协助做好盛会安保工作，组织民兵应急分队进行的一次维稳应急行动综合演练，受到与会观摩的领导充分肯定。

泌阳县人武部政委吕靖说：“军事训练是提高战斗力生成的根本途径，只有不断丰富训练内容，创新训练方法，积极改进训练手段，才能充分做好遂行多样化军事任务准备，取得较大成效。”

在平时的训练中，他们坚持以训练大纲为依据，定期组织对遂行多样化军事任务的指挥程序、内容和方法进行研究和探讨，制定出台了《泌阳县民兵应急分队建设实施意见》、《泌阳县民兵应急分队拉动考评实施细则》等有关规定，规范了民兵组织的训练组织程序。针对处置突发事件任务突然、时间紧迫的实际，他们简化程序、精简会议、减少环节，充分利用通信、网络等技术手段，确保上下同步进入情况、同步展开工作，争取最大限度地缩短信息运转时间，提高快速反应和指挥决策的效率。今年3月24日，驻地西部山区发生山林大火，在当地消防人员严重不足的情况下，人武部接到了灭火任务，不到半个小时的时间，率领民兵应急分队赶到火灾现场，经过2个多小时的奋战，终于将大火扑灭。

与此同时，他们还重点突出了民兵应急分队建设，提高了快速集结和随机处置能力。今年5月，为全面检验民兵防汛应急分队建设，扎实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的准备工作，在武警、公安、消防、供水、供电、医疗等部门的配合下，组织了泌阳县民兵防汛应急分队抗洪抢险演练，通过水情侦察、水上救护、爆破分洪、堤坝抢护、封堵决口等5个内容、12个演示，较好地检验了民兵防汛应急分队的快速反应和遂行任务能力。

好马配好鞍。为提高民兵应急分队快速执行任务能力，泌阳县人武部着眼任务需要，突出重点，狠抓通信工具和单兵器具的配备工作。近年来，他们采取购买、整合、挖潜等方法，先后协调和投入120多万元资金，为每个应急分队配备了摩托车，单个队员配备了头盔、盾牌和警棍及夜间照明、防汛救生器材，提高了民兵应急分队的机动能力和应急能力。

近年来，泌阳县人武部组织民兵应急分队在处置各种突发事件、维护社会稳定、促进经济社会科学发展中作出了突出贡献，被当地百姓誉为“人民群众的保护神”。

去年，第二届盘古文化节开幕之际，为协助公安做好盛会安保工作，人武部针对盛会期间可能出现的突发情况，积极研究制订应急预案，组织民兵应急分队进行维稳处突应急行动综合演练，为确保盛会安全顺利举行奠定了基础，受到县主要领导的充分肯定。

2008年冬季，泌阳发生百年不遇的特大暴雪灾害，人民群众的生命财产受到极大威胁。泌阳县人武部接到任务后，迅速成立指挥小组，带领全县广大民兵立即投入抗雪救灾和灾后重建工作，经过一个多月的连续奋战，将损失降至最低程度。军分区首长、地方市县领导到现场慰问，给予了高度评价。

今年3月份，泌阳境内发生矿井透水事故，接此任务后，人武部立即组织附近3个乡镇的民兵应急分队，在很短时间内成建制到达事发现场，迅速投入救援和现场维稳等工作，出色地完成了任务。