我市2010年烟叶工作综述

紧抓产业不放松 强化科技促发展

——我市2010年烟叶工作综述

记者 王安丽 苏建威

去年以来，我市烟叶工作紧紧围绕“严控规模，优化布局，突出特色，提升水平，努力保持烟叶生产持续稳定发展”的总体要求，从驻马店实际出发，细化完善措施，深化内部监管，突出“三化”建设，推进科技兴烟，投建基础设施，强化收购管理，优化市场建设，在气候变化不十分有利于烟叶生产的条件下，我市烟叶工作取得了新的明显成效。全市收购烟叶13.45万担，完成去年初省局下达计划的101.2％，其中上等烟占44.94%，同比增长5.35个百分点；中部烟占43.2%，同比增长3.66个百分点；收购均价为15.07元/公斤，同比增长0.52元/公斤，比全省平均价高出0.37元/公斤。

烟叶种植计划实现了稳控目标。去年初，面对全国烟叶发展过热，国家局严控烟叶规模的新形势，全市烟草商业以“严控规模”为烟叶工作的首要任务，牢牢把握合同种植这条调控主线，顺利实现了烟叶生产稳控目标。全市共签订产购合同3138份，合同面积4.23万亩，合同约定烟叶收购量13.45万担，户均种植面积13.5亩，比全省户均12.12亩高出1.38亩。一是坚持合同，严格把关。按照国家局《烟叶种植收购合同管理暂行办法》、《关于进一步抓好当前烟叶工作的紧急通知》和省局《关于认真做好2010年合同签订工作的通知》要求，开展种烟资格审查，没有合同的烟农，不供种子、不供烟苗，不给予物资扶持，环环相扣，严把合同关，有效解决了超种、超合同签订计划问题。二是快速及时，加大宣传。按照省局下达的烟叶种植、收购计划，市、县公司结合预留烟田面积，及时宣传烟叶生产形势和政策，引导烟农调整种植结构。大力宣传国家局关于烟叶规模、价格、生产投入补贴政策“三个不变”的要求和超合同、超计划种植的烟叶一律不予补贴、不予收购的政策，引导烟农和地方政府转变烟叶发展观念，在控制种植规模方面发挥了积极作用。三是强化领导，齐抓共管。组织相关职能部门对全市6个种烟县开展了烟种发放、烟苗和物资供应、合同和面积落实检查。烟叶移栽后，在专卖部门的牵头组织下，对苗床剩余烟苗进行了监督销毁，并随时下发了检查通报，环环相扣的管理监督，有力保证了各项“稳、控”措施的落实。

生产整体水平迈上新台阶。2010年，全市烟叶生产积极推广应用先进实用技术，加大机械化作业力度，有力推动了烟叶生产水平的提高。一是加大关键技术推广应用。为认真解决山区烟田耕层浅、地力不足的问题，2009年12月底,,组织大型拖拉机对部分烟田进行了深耕，耕深30cm左右，积极推行改善土壤状况的栽培措施。去年1月份, 又利用施肥起垄机及时开展了烟田冬季起垄，认真落实了烟田冬季深耕起垄技术，为增加活土层、改善烟田土壤结构创造了条件。二是优化生产布局，推进烟叶种植向适宜区转移。对麦烟套种烟区的种植计划进行了适度调减，增加了确山、泌阳为主的“金铜山”烟区的春烟种植计划；各产烟县进一步优化田块、优化烟农，淘汰广种薄收田和零星分散种植户，烟叶种植进一步向高水平区域转移。

基础设施建设取得了新的进展。总结前几年烟叶基础设施建设经验，在地方各级政府的支持和帮助下，烟草部门以“服务烟农、回报社会”为宗旨，坚持“规范运作、严格程序、加强监管、确保效益”的基本原则，突出“实用性、实效性”，主动调整烟叶基础设施建设方向，突出现代烟草农业建设投入，以烟炕、烟机、烟路等烟区迫切需要而又实用的项目为重点，积极开展了烟叶生产基础设施建设。完成2010年烟叶基础设施项目建设64个，投入资金1318.07万元。其中，新修机耕路6条，新建密集烤房50 座，新建塘坝4座，新建主干渠1条，配套排洪渠2条，新建育苗工厂1座，进一步改善了烟区人民的生产作业条件。

烟叶收购工作保持了顺利进行。2010年，全市圆满完成了省局下达的烟叶收购计划，上等烟和中部烟比例接近并控制在省局要求的“两条红线”以内；整个烟叶收购工作按照时间进度平稳运行，秩序稳定，实现了规范收购。一是充分准备，为按照流程收购提供前提。及时采购了烟叶包装物料；购置了烟叶收购设备，对收购设备进行了安装、维修、调试；按照收购功能要求，完善了烟站收购、服务设施；提前开展了烟叶样品审定和校对眼光会议，对分级员进行了岗前培训。二是完善制度，严格执行烟叶收购流程。重新修订出台了《烟叶收购管理办法》，制订了《烟叶收购方案》，出台了《烟叶收购环节考核办法》，对烟叶收购工作发挥了很好的指导和监督作用。三是开展检查，督促烟叶收购政策落实。根据考核办法和管理办法的要求，对所有烟站和烟叶仓库组织了收购工作检查，对重点站、大站实行反复检查、重点监督，保持了烟叶收购工作的顺利进行。

烟叶市场规划实现了新的突破。根据我市烟叶资源总量和资源结构实际，逐家分析相关客户的需求特点和合作优势，以满足基地单元供应量为基本依据，与原有需求客户反复沟通协调，优化目标市场，使我市烟叶销售市场建设达到了新的水平。全市市场客户由上年的9家减少到6家，平均客户需求量由1.83万担增加到2.75万担，各客户之间需求结构达到了互补水平，与我市的资源结构保持基本平衡。同时，与湖北、福建两家中烟公司签订了烟叶基地建设协议，使我市基地单元数由去年的1家增加到3家，基地需求烟叶量在15万担以上，同时将上海集团的基地单元申报升级为特色优质烟叶开发单元，为我市烟区的持续发展奠定了稳定的市场基础，保证了今年烟叶调拨工作的顺利开展。

“2011年，是实施‘十二五’规划的开局之年，是行业深化烟叶原料保障上水平的起步之年。我市的烟叶工作面临稳定规模、提升质量、突出特色的多重任务，制约烟叶生产的因素较多，发展烟叶生产任务繁重。我们会以党的十七届五中全会精神为指导，以行业开展的‘保持良好精神状态，努力开创卷烟上水平新局面’教育活动为动力，切实转变作风，强化服务，务实重干，加强管理，狠抓落实，严守纪律，全面落实烟叶工作各项任务，努力实现烟叶原料保障上水平的目标，为实现驻马店烟草商业的跨越式发展作出新的贡献。”市烟草局相关负责同志如是说。