我市扎实推进扶贫开发工作

创新思路 完善机制

我市扎实推进扶贫开发工作

去年13.87万农村贫困人口脱贫

本报讯 （记者 王朝朝）2013年，我市扶贫开发工作以促进贫困地区经济、社会、文化全面发展为目标，以增加贫困人口收入、提升贫困对象能力、改善贫困乡村民生为主线，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，以整村推进、到户增收、科技扶贫、搬迁扶贫等为抓手，创新思路，完善机制，扎实推进扶贫开发各项工作，使全市13.87万农村贫困人口脱贫。

狠抓管理，形成齐抓共管氛围。我市完善党委总揽、政府主导、部门配合、齐抓共管的扶贫开发领导体制，建立了市长办公会议机制。市政府与各县区和市直有关部门签订扶贫开发目标责任书，定任务、定进度、定标准、定质量、定奖惩，把扶贫开发工作纳入政府年度目标考核体系，精心组织对各县区扶贫开发工作考核，以此为抓手促进党委、政府重视扶贫。市、县主要领导分别包乡、包村，积极推进扶贫开发工作。

狠抓监管，提高资金使用效益。我市严把项目申报关、项目实施关、项目竣工验收关，成立扶贫开发督导小组，对全市扶贫开发工作进行经常性督促检查，对督查情况排出名次，每月通报一次，通报发至市四大班子领导、省扶贫办领导、各县区主要领导和分管领导，引起了市、县领导对扶贫开发工作的重视。各县区委书记、县区长高度重视扶贫开发工作，对通报每期必看，并作出相应批示。

狠抓产业，增加贫困农民收入。我市重点抓好粮油食品加工、畜禽养殖、蔬菜瓜果种植、食用菌栽培、花卉种植、茶叶生产、旅游开发等产业，着力促进贫困地区产业发展，打造“一乡一业”、“一村一品”的产业发展新格局，建立“龙头企业+基地+农户”的产业发展新模式。2013年，到户增收、科技扶贫、产业化贷款贴息和小额贷款贴息项目等都围绕“一乡一业”、“一村一品”实施。

狠抓帮扶，形成扶贫开发合力。我市组织市、县区党政机关、企事业单位、群团组织与贫困村“一帮一”结对子，开展定点帮扶工作，并确定了“理思路、定规划、建班子、保稳定、上项目、促发展”等目标，积极与中直、省直定点帮扶单位沟通协调，努力抓好行业部门的扶贫工作，使各行业部门积极投入扶贫开发主战场。

狠抓结合，加大扶贫开发力度。我市以新型农村社区建设引领扶贫开发工作，把扶贫开发整村推进与新型农村社区建设有机结合起来。在新型农村社区规划布局上，我市尽可能融入贫困村和贫困户，从而使新型农村社区建设资金也用于扶贫开发，加大了扶贫开发的投入力度。2013年，我市共有30个贫困村被列入新型农村社区建设。确山县竹沟镇鲍棚村、瓦岗镇邢店村，新蔡县黄楼镇鲁庄村和黄楼村等一批扶贫开发与新型农村社区建设相结合的试点村初具规模，扶贫开发工作成效明显。

狠抓调研，提升扶贫开发水平。各县区、市直有关部门领导经常深入贫困乡村调查研究，倾听基层的声音，研究解决扶贫开发工作中存在的问题。通过召开各县区扶贫办主任调研座谈会，讨论了实施《中国农村扶贫开发纲要》近两年的工作情况，提出了“以到户增收为主发展产业扶贫、以劳动力转移培训为主加强贫困对象能力建设、以整村推进为主进行基础设施建设”等扶贫开发思路，全力推进我市扶贫开发工作。