上蔡县争创国家级人口和计划生育优质服务县工作侧记

让人民群众分享创优成果

——上蔡县争创国家级人口和计划生育优质服务县工作侧记

通讯员　李治国  王海龙

笔者在上蔡县采访，经常会听到或看到该县在争创国家级人口和计划生育工作优质服务县（以下称“国优县”）中给群众带来的切身变化与感动。该县自2008年以来连续4年被评为河南省人口和计划生育工作优质服务县后，从强化基础建设，提升优质服务水平，完善利益导向机制入手，努力争创“国优县”，让群众在争创“国优县”活动中充分享受到优质服务。

2600万元建设资金投向基层基础设施

“来到乡计生中心就有种到家的温馨舒适感觉，让人流连忘返。”5月26日，上蔡县大路李乡涧沟王村36岁的育龄妇女葛诗萍带着女儿到乡计生服务中心接受单月康检，看着该中心花园式的院落、全新的康检设施、标准规范化服务，心中有说不出的高兴。

上蔡县人口计生委主任李振海介绍说：“为争创‘国优县’，上蔡县一次性投资2600余万元对基层基础设施进行升级改造，新的一轮中心基础设施升级完成后，使基层站、中心环境更优，设施更齐更先进，服务能力更强更优质。”

今年以来，上蔡县把人口计生基层基础服务设施建设作为创建“国优县”的基础性工作来抓，努力为康检对象提供一流的基础服务设施。他们组织人员对全县计生工作服务站及全县26个乡镇、办事处计生工作服务中心基础设施进行全面考察评估，根据上级有关基层计生工作服务中心建设标准的要求，提出基层基础设施再升级的硬性任务要求。比如，对全县基层站、服务中心环境进行再绿化；更新康检设备；完善服务功能，设置休息室、文化室、健身场、远程教育室，书报、电视、棋牌、椅凳、饮水设备一应俱全。

为实现全县基层基础设施再升级，该县千方百计地保证资金到位。他们先是从县财政拿出600万元投入县计生工作服务站，帮助县站用于基础设施改造和更新康检设备。再是通过乡级财政投入2000万元用于乡计生工作服务中心建设。同时，县人口计生委积极对各乡镇、办事处康检设备进行更新。截止目前，该县基层基础设施再升级建设基本完成，一个全新全优的基层基础服务环境已经形成。

在提升计生家庭幸福指数上做文章

今年春季，上蔡县东洪乡赵庄村计生家庭赵云兴家的经济收入上了一个大台阶，3.5亩大棚草莓净收入两万多元。他说：“是县里的计生关爱项目使俺家走上草莓种植致富路。”

今年以来，该县努力在拓展计划生育优质服务上大做文章。一是做好计生家庭增收文章。开展为计生家庭送项目、送岗位、送技术、送资金活动。为17000多个计生家庭选送了种植、养殖、农副产品加工致富项目，协调信贷部门为计生家庭发放小额贷款200万元，帮37000个计生家庭劳力在家门口找到就业岗位。二是做好康检对象优质服务文章。该县推出免费为全县28万育龄妇女开展了妇科疾病普查与防治服务。三是做好出生人口缺陷干预文章。他们在全县推行生命过程全关爱一条龙跟踪服务，对妊娠期育龄妇女，指定专人进行妊娠早期、中期、产前、产后围产服务。四是做好流动人口服务管理文章。该县人口计生委对流入、流出人口全部采取台账信息管理，康检服务上门，主动与外省、区建立流出人口计生服务资源共享模式，让流出人口纳入到当地规范化管理中。五是做好村级人口文化大院发展文章。他们投入500余万元资金完善充实村级人口文化大院设施。今年4月份，该县对人口计生工作行风政风和优质服务情况进行了抽样调查，群众满意度高达98.4%。

让利益导向机制更具魅力

上蔡县在争创“国优县”活动中，积极统筹解决人口问题，进一步健全完善人口计生工作利益导向机制，让利益导向机制在引导群众执行计划生育政策上更具魅力。

一是完善乡镇计划生育托老中心建设，提升对计划生育奖扶老人的集中供养能力。今年，该县投入专门资金对全县22所乡镇计划生育托老中心进行了设施完善，增加了房间，选配了服务人员，力争做到凡全县年满60岁的计划生育奖扶老人自愿入住集中供养者一律实行集中供养，且原有农村责任田、宅基地不变。

二是推行城镇计划生育家庭居家养老服务全覆盖。他们对全县城镇计生家庭养老对象资格进行确认，建立了服务对象数据库，让每一个城镇计生家庭服务对象应养尽养，对住房困难的计生家庭养老对象解决一套经适房或廉租房，办理了计生健康绿卡，享受免费康检服务，县财政每年为城镇计生家庭养老生活补贴360元。目前，该县560名城镇计生养老对象全部享受到居家养老优质服务。

三是按时足额发放计划生育奖扶金。该县在国家奖扶标准上连续3次提高奖扶金标准，保证全县计划生育奖扶家庭的生活标准高于全县平均水平。今年该县财政对计划生育奖扶金早安排、早到位，让每一个奖扶对象及早领到奖扶金。

上蔡县在争创“国优县”工作中，有效地促进了人口计划生育工作。今年初以来，该县圆满完成各项计划生育指标，人口出生率保持低生育水平，新婚育龄妇女一孩办证率达100%，出生人口性别比进一步趋于合理。