建设先进的人口文化 促进人口计生事业全面发展

李振海  王海龙

       人口文化是社会主义先进文化的重要组成部分。各级党委、政府和人口计生部门要切实以党的十七届六中全会精神为指导，下大力气建设先进的人口文化，不断满足计生服务对象日益增长的人口文化需求。

    一、建设先进的人口文化是深化计划生育优质服务的重要内容

    人口文化是指人口变动和发展过程中形成的观念意识、伦理道德、制度习俗和行为规范，包括与人口变动和发展密切相关的性别文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、养育文化、养老文化。当前，我国人口计生工作进入新的历史时期，我们既要继续做好低生育水平的稳定工作，又要解决好出生人口性别比偏高、人口老龄化、计生养老等新的问题。

    二、选准突破口是建设先进人口文化的重要前提

    1.选准财力投入突破口。一是中央政府要不断加大人口文化建设投入。近年，国家投入全民文化建设事业的经费越来越多，各级地方政府在使用这一资金时要对人口文化建设给予倾斜，拿出一定的数额用于人口文化建设。二是建立地方财政投入机制。地方政府和人口计生部门在人口文化建设上有着主导作用，作为省、市、县、乡的地方财政在每年的财力使用上要有专门预算用于当地人口文化建设，要形成投入机制，并根据当地财力增长不断增加投入比例。三是充分调动社会力量投入人口文化建设。社会力量是投入人口文化建设的一支重要力量，发挥社会力量投入人口文化建设，可以较好地弥补中央财政和地方财政资金投入不足的问题。

    2.选准人口文化建设硬件突破口。根据我国目前的人口计生工作，应突出抓好人口文化建设的硬件。一是大力发展人口文化大院硬件。二是大力发展婚姻文化、生育文化、家庭文化宣传阵地。三是大力发展人口文化基础用品，配备锣鼓、棋牌、球类相应的文化用品及图书、健身器械。

    3.选准人口文化建设载体突破口。建设先进的人口文化选准载体尤为重要。一是各级文化部门和计生部门要积极出品人口文化产品。要组织相关人员积极创作反映人口计生战线的先进典型。二是各级政府和文化、计生部门要积极开展多种人口文化活动。要积极组织全国性的人口文化作品评选、人口文艺演出，提高广大群众的参与积极性，提升人口文化层次。三是积极开展人口文化理论研究及实践探索。要大力倡导人口均衡型社会建设，通过理论教育等形式，大力倡导坚持计生基本国策，以人的全面发展统筹解决好人口问题，稳定低生育水平，提高人口素质，引导人口合理分布，保障人口安全。

    三、发挥人民群众在人口文化建设中的主体作用

    1.推进新型家庭人口文化建设。家庭是构成社会的基本细胞，是人口生产的基本单位，是新形势下全面做好人口工作的出发点和落脚点。积极拓展和大力推进婚姻新风进万家活动、关爱女孩行动、新农村新家庭计划、生育关怀行动、幸福工程、创建幸福家庭活动、阳光计生行动等实践活动，大力弘扬“计划生育、优生优育、男女平等、敬老养老、生殖健康、家庭幸福”等为主要内容的新型家庭人口文化，为促进家庭和谐幸福创造良好条件。

    2.加快发展人口文化产业。针对不同生命周期特点，提供针对性强的人口文化产品和服务，增强人口文化消费总量。

    3.加强资源整合和队伍建设。各级人口计生部门要积极协调相关部门，有效整合和共享各种人口文化建设资源。充分发挥各级人口宣传教育队伍、群众团体和社会组织作用，形成共建人口文化的格局，为人口文化发展提供强有力的人才支撑。