遂平县沈寨乡计生工作纪实

通讯员 陈东娅

       全省人口和计划生育工作电视电话会议召开后，遂平县沈寨乡党委、乡政府高度重视，迅速在全体乡、村干部中进行传达学习贯彻，并结合会议精神，召开了党政班子专题会，在认真总结2010年上半年工作的基础上，挖掘分析自身存在的问题，对下半年工作进行谋划部署，理出了“确保三个目标、突破三个难点、提供三项保障、强化四项工作、完善五项机制”的工作思路。

       一、确保三个目标

       按照“坚持稳定低生育水平”的要求，积极推进人口和计划生育综合治理，确保圆满完成全乡人口和计划生育各项工作目标，确保沈寨乡在市、县的先进位次，确保沈寨乡红旗乡镇荣誉称号。

       二、突破三个难点

       一是突破出生人口性别比治理难点。集中动员各界力量，一方面扎实开展性别比专项治理活动，强化对持生育证人员孕情全程监控，依法查处“两非”案件。另一方面，扎实开展“关爱女孩”行动，努力为女孩提供各种平台。二是突破社会抚养费征收难点。积极探索社会抚养费征收的有效手段，对难缠户、长期外逃户等重点对象，严格依法征收，切实提高征收率。三是突破流动人口管理难点。继续完善计划生育属地管理机制， 加强流动人口“双向管理”，对外出已婚育龄妇女落实“六个一”制度，有效借助全国人口信息交换平台，及时掌握流动人口生育、节育情况，与管理责任单位互通信息，发现问题及时解决，从而有效堵塞政策外生育漏洞。

       三、提供三项保障

       一是提供领导组织保障。坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任、措施、投入“三到位”。二是提供队伍建设保障。完善推行计生干部“竞聘上岗”制度，定期对计生工作人员培训，努力建设一支政治坚定、作风务实、高素质、专业化的计划生育管理和技术服务队伍。同时，不断改善乡所、村室办公设施条件，加强计划生育基础设施建设，提高村计生管理员福利待遇，调动村计生管理员的工作积极性。三是提供经费投入保障。今年，乡财政预算计划生育经费68万元，已拨付到位42万元。上半年，全乡共投入村室建设费用5万元，乡、村两级计生工作人员培训经费1.5万元，培训65人次，投入落实计划生育优惠政策资金20.9万元，使2261个计生家庭得实惠，切实保证了奖励优惠政策、计划生育各项经费落实到位。

       四、强化四项工作

       一是强化宣传教育工作。坚持开展婚育新风进万家活动，充分利用户外环境宣传、宣传品入户等形式，将生育政策、奖励优惠政策等全面公开。二是强化信息化建设。更新乡电脑硬件设施，升级管理软件。逐步实施村级信息化建设，目前已在全乡6个村配备电脑设施，力争两年内实现全乡计划生育办公一体化、服务网络化、管理科学化。三是强化单月康检工作。坚持固定康检日制度，落实“康检四术一体化”，认真做好避孕方法知情选择和随访服务，以孕前型管理服务工作为突破口，打造新工作机制亮点。四是强化考核评比工作。加强日常工作考核评比，设置考核指标，量化考核内容，坚持并完善对村计划生育工作“一票否决”制度。

       五、完善五项机制

       一是完善依法管理机制。认真贯彻人口和计划生育法律法规，落实党政一把手、分管副职、乡所工作人员、村干部“四级”责任制，推行计划生育公开公示制、民主监督制、民主评议制、过错责任追究制等制度。把人口和计划生育工作全面纳入依法管理轨道，切实维护群众的合法权益。二是完善优质服务机制。进一步规范完善计划生育技术服务“三大工程”服务标准，健全乡、村技术服务网络，提升管理服务水平，全面推进避孕节育知情选择，提高育龄妇女对优质服务的满意度。三是完善村民自治机制。坚持以人为本，实行计生工作重心下移，尊重群众的主人翁地位，健全村民自治制度，深化村务公开，保障群众在计划生育中的民主权、知情权、参与权、评议权和监督权，坚决杜绝因计划生育引起的到县级以上部门上访事件，努力构建优质计生、阳光计生、和谐计生。四是完善利益导向机制。全面推行农村计划生育贫困家庭致富工程，认真落实独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计生困难家庭帮扶救助等制度，并根据《沈寨乡计划生育优先优惠政策》所规定的内容，确保计划生育家庭子女在入学、参军、参合、就业、经商等方面享受优惠，努力使计生户政治上有地位、经济上得实惠、精神上得慰藉。至目前，全乡共对35户独生子女困难家庭进行帮扶救助，全乡独生子女领证率11.5%。五是完善综合治理机制。完善“党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管”的计划生育综合治理机制。建立联席会议制度，乡党政领导和计生领导小组每月召开一次会议，分析当前工作形势，部署下一步工作任务，协调解决计生工作存在的重点、难点问题。同时，进一步强化相关部门计划生育工作职责，形成齐抓共管、同唱计划生育重头戏的工作氛围，共同开创沈寨乡计划生育工作新局面。