确山县五措并举扎实推进性别比综合治理工作

驻马店新闻网讯（通讯员 李慧峰）今年以来，确山县采取有力措施扎实推进了性别比综合治理工作。

——加强领导，科学安排

出生人口性别比失调问题，已成为新时期人口与计生工作面临的一个重点、难点问题。县委、县政府对此十分重视，多次召开会议研究部署，领导小组每一个季度召开一次乡镇和计生、卫生、药监、公安等相关部门参与的协调会，通报信息，研讨工作，交流经验，上半年先后出台了3份文件，制订了工作方案，依照政策办理了河南省执罚公务证，为遏制我县性别比偏高提供了强有力的保障。5月28日省计生委在我县召开了全省性别比综合治理督查暗访工作汇报暨打击“两非”案卷评审会议，促进了我县性别比工作健康发展。

——加大宣传，营造氛围

解决出生人口性别比失调问题的突破口在于提高群众的思想水平。对此，我们利用印发宣传单、刷写墙体标语，悬挂过街横幅，公开处理典型案件，设立打击“两非”成果展览台，及各村人口学校、各村计生宣传版面等，广泛开展宣传。让群众了解依法打击“两非”的必要性、紧迫性，转变群众生育观念，营造有利女孩健康成长的良好社会氛围。

——规范管理，完善制度

1、强化各项制度建设。在B超管理方面，制定和完善B超执业资格认证，B超使用、管理、更新、报废等制度；在终止妊娠药品管理上，建立终止妊娠药品使用管理制度，定期开展清理清查活动；在落实出生人口登记实名制上报制度上，要求卫生部门、计生服务机构每月5日前将上月出生人口上报县综合治理出生性别比办公室。此外还完善了有奖举报制度、凭证引产制度、统计监测制度、区域协作机制制度、终止妊娠药品使用、管理制度等各项工作制度，逐步建立长效工作机制。

2、加强孕情跟踪服务管理。对于持生育证对象，特别是持二孩生育证对象，建立跟踪管理制度，要求各乡镇计生办于每次康检结束后，15日前，将本乡镇孕情监测情况上报县人口计生委，并要求包村干部、康检人员、村计生管理员定期对持证人员上门随防，发现不明原因孕情消失的及时上报。今年以来，我县作废二孩生育证2个，对18个相关责任人进行了责任倒查追究。

3、加强区域协作。我县分别与周边的正阳县、泌阳县、汝南县、驿城区、高新区及南阳市、桐柏县签订了《出生人口性别比综合治理区域协议书》，保证周边地区信息畅通，为共同搞好毗邻地区综合治理性别比工作形成工作合力，

——部门配合，集中整治

1、集中整治全县B超市场。县卫生部门和人口计生委分别对本系统服务医疗机构遵守B超管理制度的情况进行了全面摸底清查，经查今年又新增超B超13台全县共有90台B超，（其中卫生部门48台、计生部门42台）从业人员90人，（其中卫生部门50人计生部门40人）并对从业人员的资质进行了审定，签订了岗位责任书，规范了工作程序，对全县B超都登记造册，统一编号，建立档案，统一管理。

 2、集中整治全县医药市场。县人口计生委与药监部门相互配合，对全县药品零售门店、个体诊所进行了清查。对全县66家医药门店进行了登记，签订禁止销售终止妊娠药品责任书。经查今年上半年没收终止妊娠药品42盒。

3、依法开展专项治理，打击“两非”行为。今年上半年我县加大打击“两非”行为力度，发现案源及时查处，在对举报留庄镇刘某非法购置B超进行胎儿性别鉴定案件中，我委及时与卫生部门、公安部门配合没收其黑B超一台，起到了良好的社会效果，目前此案件正在查处中尚未结案。通过专项治理，集中整治，我县1—7月份打击“两非”案件，共立案13件，结案13件，（其中卫生部门2件、药监部门5件、计生部门6件）罚款2.6万余元，没收药品42盒，取缔二孩生育证2个，对18名相关责任人进行责任追究，完成市下达全年案件任务数76%。

——整合资源，关爱女孩

随着我县经济发展，逐步加大了对计划生育利益导向工作的财政投入，形成政府主导、部门配合、社会支持的局面，对独生子女户和双女户家庭在升学、招工、宅基地审批、农业项目开发、创办个体企业、发放代款、办理养老保险等方面给予优惠政策。通过关爱活动的开展和利益导向各项政政策的落实，使生育女孩的家庭在社会上有地位，生活上有帮助，经济上有实惠，积极引导群众转变婚育观念，从根本上遏制出生人口性别比升高问题。今年，我县为贯彻落实省委、省政府《关于完善利益导向机制，进一步做好人口和计划生育工作的意见》（豫发〔2008〕23号），我们在原制定的10项奖扶措施基础上，着力抓好独生子女奖励费新标准的落实。目前，我县共确认奖励扶助对象822人，特扶对象51人，确认十四岁以下独生子女领证户3975人，应发放奖励费99.8万元已发放到位，其中农村独女家庭按照每人每月25元的标准，为全县728名享受奖励费的独女家庭夫妻足额发放1—6月份奖励费。