驿城区人民街办事处连续五年获市人口与计划生育工作先进单位纪实

       强基固本 再创辉煌
——驿城区人民街办事处连续五年获市人口与计划生育工作先进单位纪实
通讯员 汤玲睿

    近年来，驿城区人民街办事处以科学发展观统筹人口计生工作全局，以创建国家计划生育优质服务先进县区为载体，以稳定低生育水平为首要任务，坚持以人为本，突出优质服务，更新服务观念，增强责任意识，使人口和计划生育工作保持了良好的发展态势。2009年，该办事处人口出生率控制在7.73‰，政策生育率达100%（目标为95%以上），统计准确率达100%（目标为93%以上），避孕措施落实率达98%（目标为96%），流动人口管理率在96%以上（目标为93%），独生子女父母奖励费落实率达100%，计生事业费投入到位率达100%，已婚育龄妇女占总人口的比例在21%以上，出生人口性别比趋于正常，全面完成了各项年度工作目标，连续5年被市委、市政府和驿城区委、区政府评为人口与计划生育工作先进单位。

加大宣传教育力度

       该办事处认真学习宣传中央《决定》精神，不断提高计生干部执法水平和自身素质，充分运用报刊、互联网等大众媒体，不断加大社会宣传教育力度。该办事处在辖区主要干道和人口集中的市场及住宅小区设立宣传栏，刷写宣传标语，精心组织重大节日、纪念日宣传活动，注重做好经常性宣传工作，使人口计生政策达到家喻户晓。同时，该办事处结合单月康检主动为育龄群众发放宣传品和避孕药具，使宣传品入户率在95%以上。该办事处还认真落实驿城区委、区政府《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》，把关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比活动结合起来，加大宣传力度，营造“男女平等、生男生女都一样”的社会舆论氛围。

积极推进创国优工作

       去年以来，人民街道办事处积极推进创国优工作，一是领导重视，责任落实到位。坚持人口计生工作党政一把手亲自抓、负总责，坚持与经济工作同部署、同落实、同检查，定期召开党委扩大会议，听取人口计生工作汇报，研究解决人口计生工作存在的问题。二是加强阵地建设，优化服务环境。该办事处去年共投入资金38万元用于人口计生工作设施建设。其中投入资金5万元用于对微机室、资料室进行达标装修，更新了电脑、打印机等办公设备，并购置了资料柜、会议桌椅、空调、饮水机。全区信息化建设和台账规范管理现场会在该办事处召开，推广了他们的工作经验。三是完善各种计生台账，健全相关规章制度。该办事处建立了省级数据库和以计算机信息技术为手段的现代化管理服务体系，使辖区已婚育龄妇女个案信息做到了户、卡、机三项一致，准确率在95%以上。该办事处在全区率先实现了省、市、区、办事处、社区5级信息联网，对2000年以来人口出生信息进行了必要的采集、修改、补充、完善，目前已全部录入数据库，现已进入国家人口信息平台协查反馈阶段。该办事处还完善和规范了各类计生台账，更新了数据库，使各种计生台账和报表全部输入微机，实现了办公自动化和管理电子化，使计划生育管理和服务工作更加便捷高效，有力推动了人口计划生育整体管理水平的提高，为创国优打下了坚实的基础。

全面落实城区“属地化”管理

       根据上级关于社区居委会和辖区单位配齐楼院（片）长、楼（栋）长的有关要求，该办事处辖区共配备134名楼院（片）长，并落实了他们的工资待遇。同时，建立了建新社区、驿春市场、乐山商场等不同类型的“属地化”管理示范点，以典型带动全辖区“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理向纵深发展，重点解决了城区特殊人群、特殊地域和特殊行业人员的计生管理服务，使城区人口管理率在98%以上，使辖区整体计生工作再上台阶。

流动人口管理服务实现新突破

       本着对流动人口采取“同宣传、同管理、同服务、同投入”的原则，该办事处认真落实单位、企业法人代表负责制，层层签订人口计生工作目标责任书，建立了流动人口计划生育户籍地与居住地、从业地与居住地的“双向管理”机制，全面实施流动人口合同化管理，确保工作无漏洞、管理无死角。该办事处还重点对市场、物业小区和沿街门店每月进行清理清查，及时掌握流动人口的管理情况。

       该办事处对流动人口计划生育进行分类归档、纳入社区管理并填写信息采集卡，录入全省统一的数据库。同时，他们以推进全员流动人口计划生育信息化管理为目标，以完善流动人口计划生育目标管理为手段，把维护流动人口合法权益与规范生育秩序结合起来，逐步实现流动人口计划生育管理服务全国“一盘棋”格局，从而全面提升流动人口计划生育服务管理水平。该办事处还积极为流入已婚育龄妇女提供生殖保健服务，免费开展康检到社区、药具送到家、随访到个人、宣传入到户的“四到”服务活动。

狠抓经常性工作不放松

       该办事处一是规范和完善了各类计生台账，做到变更及时准确。二是认真组织康检进社区，严把3月、7月、11月的康检关，参检率均在98%以上。三是认真组织春季、秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动，及时解决集中服务活动中的一些突出问题。四是健全各项规章制度，规范计生资料档案。五是加强计生管理员队伍建设，计生队伍整体素质有了进一步提高。在驿城区组织的流动人口知识竞赛中，人民街道办事处代表队取得了第二名的好成绩。六是狠抓了后进居委会的治理，切实提高后进居委会的计生管理水平，促进了办事处计生工作的均衡开展。

全面落实各项优惠政策

       该办事处一是落实了奖励优惠政策，按时发放了领证独生子女户每人每月20元父母奖励费。二是落实了特别奖励扶助政策，给予计划生育独生子女死亡、伤残户一定的救助。2009年，该办事处辖区9名独生子女死亡户得到每年每人1200元的现金救助，2名独生子女伤残户得到每年每人960元的现金救助，使他们感受到党的温暖，增强了生活的信心。三是帮助流入人员子女入学、入托。城区大批流入人员常常带着年幼的子女出来打工，孩子入学、入托是他们最操心的事。该办事处和社区工作人员积极想办法帮助他们解决生产、生活方面的难题，为他们解除后顾之忧。四是清理清查辖区违反计划生育政策的对象户，依法征收社会抚养费10余万元，达到处罚一起、教育一片的目的。同时，该办事处要求计生工作人员严格按照程序办事，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，设立了举报箱、举报电话，便于群众监督，树立了人口计生部门良好形象。

       目前，人民街道办事处已对2010年计划生育工作进行了精心安排，争取在今年的工作中继续发扬成绩，克服不足，为建设“开放、富裕、活力的和谐驿城”和营造良好的人口环境再创辉煌！