开展群众路线教育实践活动要重实招求实效

□ 孔艾华

    开展党的群众路线教育实践活动是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、加强党的建设的一项重大举措，是全面提高党的建设科学化水平、提高做好新形势下群众工作能力的迫切需要。每名党员干部都要站在政治的高度、全局的高度、战略的高度深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，做到认识到位、措施到位、整改到位，确保党的群众路线教育实践活动取得良好成效。

    一、认识到位，为开展党的群众路线教育实践活动奠定思想基础

    群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，走好群众路线、保持党的先进性和纯洁性是新形势下党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措。一是不辜负群众期望的现实需要。面对群众的期待和世情、国情、党情的深刻变化，党也面临着长期、复杂、严峻的“四大考验”和“四大危险 ”，我们党只有经受各种考验、抵御各种风险，才能向人民交出合格答卷，只有始终保持先进性和纯洁性，才能不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，只有坚持党要管党、从严治党，以作风建设促进党的各方面建设，才能开展好党的群众路线教育实践活动。二是努力实现跨越发展的现实需要。当前，上蔡县正处于全面深化改革的关键时期，深化改革离不开群众的参与、支持和监督，如果我们背离群众观点、丧失群众立场、违反群众路线、放弃群众工作，全面改革就会失去支撑，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。广大党员干部要深刻理解教育实践活动的现实意义和历史意义，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚群众智慧和力量，提振精气神、全面奔小康。三是切实解决存在的突出问题的现实需要。习近平总书记指出：“党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上。”在我们身边，有些党员干部身上确实存在这样那样的问题，这些损害党群干群关系、削弱党和政府威信和公信力的作风之弊、行为之垢正是党的群众路线教育实践活动要下大气力消除的问题，要通过活动的开展，真正实现作风和行为上的转变。

    二、措施到位，为开展党的群众路线教育实践活动提供可靠保障

    一要抓好督导工作。一方面党组织要对党员日常工作中践行群众路线的情况认真监督、及时引导，除严格按照党的群众路线教育实践活动方案要求完成“常规动作”外，还要结合本部门、本岗位的实际工作做好“自由动作”；另一方面上级党组织要对下级党组织开展党的群众路线教育实践活动和日常贯彻群众路线的情况进行监督引导，做到既对党员督导又对党组织督导、既对活动督导又对日常工作督导，使党的群众路线教育实践活动开展得有声有色、扎扎实实、成效明显。二要与建立长效机制相结合。要把教育实践活动的成功经验用制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期坚持中不断完善。比如，上蔡县在“党员干部村村行”的基础上，按照“服务送下去、民心暖起来”的工作思路，精心设计了送温暖解民忧、送政策解民惑、送服务解民盼的“三送三解”活动，活动的开展使干部联系群众“面对面”、服务群众“零距离”，为扎实开展党的群众路线教育实践活动提供了保障。三要运用好考核奖惩制度。要运用好考核奖惩机制，助推党的群众路线教育实践活动的深入开展，要以是否妥善地解决问题作为考核奖惩的主要标准，依据党组织和党员在贯彻执行群众路线的情况和在党的群众路线教育实践活动中的表现，进一步加强干部的思想作风建设。要坚持把原则要求变成量化指标，坚持把办事制度、岗位责任制等刚性机制和工作作风、工作态度等柔性机制相结合，通过客观公正的评价标准和简便易行的操作方法，全面、客观、准确、公正地评价干部，将考核结果作为干部任免、交流、奖惩、培训等的依据，形成正确的用人导向。要重视考核结果的运用，对办事低效、态度恶劣、消极怠工的干部进行诫勉教育或效能告诫，真正把实际的工作业绩当成衡量干部群众路线执行情况和群众工作水平高低的标准，以奖惩为杠杆推动教育实践活动取得实效。

    三、整改到位，确保党的群众路线教育实践活动取得扎实成效

    党的群众路线教育实践活动的目的在于作风改进和效能提升，因此，针对作风建设方面存在的问题，要及时提出解决对策，制订方案，狠抓落实。一要完善整改责任制。整改落实方案是解决问题、完善制度的“路线图”，直接关系整改落实的方向、力度和效果。要抓住重点问题制订整改方案，下达任务书、明确时间表，实行“一把手 ”负责制。要把整改落实工作具体化，落实到部门和责任人，做到整改方式、具体措施、时限要求、分管领导、分管部门及具体责任人“六落实”，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。要对一些突出问题进行集中整治，注重从体制和机制上解决问题，使贯彻落实党的群众路线成为党员干部的自觉行动。二要做到正风肃纪。紧扣为民务实清廉的要求，着力整改作风方面存在的突出问题，推进领导班子建设和干部教育管理，分类施策，强化整改。对存在一般性作风问题的干部要进行教育、督促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部要进行组织调整；对发现有重大违法违纪问题的干部要及时移交纪检监察机关严肃查处。三要提升群众工作能力。要提升基层调研的能力。坚持工作重心下移、深入基层，做到和群众打成一片、了解民情、体察民心，要在语言等细节上与群众融为一体，多做随机调研、蹲点调研、专题调研，切实提高调查研究、掌握实情的能力。要提升与群众沟通的能力。要善于和群众进行平等对话，畅通收集反映民意的渠道，学会在倾听民意中检验政策、评估工作。要提升化解基层矛盾的能力。要强化问题意识、突出问题导向，多深入困难多、问题多、矛盾多的地方，直面困难、解决问题，克服避重就轻、回避矛盾现象，提高解决问题、化解矛盾的能力。要提升组织群众的能力。要有效组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，不仅做到通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。

         （作者系中共上蔡县委常委、组织部部长）