突出重点培育典型 促进“两帮一带”活动深入开展

高 明

“两帮一带”活动开展以来，驿城区委高度重视，精心组织，狠抓落实，通过领导带头、培育典型等方式，推动“两帮一带”活动扎实有效开展。

一、领导带头，推动活动开展

推进“两帮一带”活动，发挥领导干部的表率和引领作用是关键。全区县处级领导干部率先开展“五个一”活动，即联系一个企业、分包一个项目、指导一个单位、与困难职工结成一个帮扶对子、交一个返乡农民工朋友。区委书记戚存杰带头联系中集华骏、分包华骏铸造三期工程，区委副书记、区长郑玉林带头联系十三香调味品集团有限公司，全区４０多名县处级干部积极参与“五个一”活动，给全区党员干部作出了表率。截至目前，辖区内１８０家限额以上工商企业、２２２０名返乡农民工，家家有人帮扶，个个有人结对。

二、突出重点，注重帮扶实效

抓重点、带全局是抓好各项工作的重要方式之一。驿城区在“两帮一带”活动中，注重突出帮扶重点，努力做到帮其所急、扶其所需，真正帮到点子上。

一是围绕解决资金、订单和销路问题，帮助中小企业渡难关。驿城区通过成立“中小企业融资担保中心”等信贷担保机构、推进银企深度合作等，积极拓宽企业融资渠道。各帮扶单位还主动选派社会资源丰富的“能人”，积极帮助企业找订单、跑销路。目前，在各级党组织的帮扶下，区属１５８家限额以上企业没有一家因受金融危机影响而停产、歇业。

二是着眼解决技能和岗位问题，帮助返乡农民工实现创业、再就业。我区注重整合政府和社会资源，通过集中办班、远程教育等途径，对返乡农民工进行再就业劳动技能培训，取得了良好的效果，使大部分农民工普遍掌握了１～２门实用技术。另外，我们通过创建和和数码创业孵化园区，为党员群众和返乡农民工搭建创业就业平台。目前，和和数码广场已成为全市最大的电子产品大卖场，入驻创业实体９６家，安置返乡农民工４００多人，其中党员带头创业人员４２人。

三是立足解决党员干部创业后顾之忧，重点加强政策扶持。为鼓励党员干部带头创业，驿城区制定出台了一系列政策措施，规定党员干部创业期间编制、级别等待遇保持不变，鼓励党员干部创业，用政策消除他们的后顾之忧。

三、培育典型，强化帮扶引导

一个典型就是一面旗帜。在“两帮一带”活动中，驿城区注重把握全局，运用现场观摩会、信息简报、政府门户网站等，大力宣扬帮扶和创业典型，推动活动深入开展。通过发挥典型示范、鼓舞和引导作用，营造选准一个、激励一批、带动一片的效果，激发创业活力，形成帮扶和全民创业热潮。

四、目标考核，激发帮扶动力

衡量“两帮一带”活动的成效，必须有一套看得见、摸得着、操作性强的奖惩激励措施。驿城区制定了“两帮一带”活动目标管理考核实施办法，将帮扶内容、方式、成果等逐一细化量化，经常进行监督检查，为衡量活动成效提供了可靠的抓手。

通过建立帮扶台账，将帮扶内容、实效等具体化。台账由区“两帮一带”联席办建立，并报区政府目标督察室列入年度政府目标管理考核内容。区“两帮一带”活动联席会议办公室负责跟踪调查，实行动态管理。

坚持把“两帮一带”活动与开展“三杯”竞赛活动、评选先进基层党组织、评选“十佳”公仆和评选“五好”机关党组织结合起来，融入日常创建之中，作为重要的衡量指标，使之经常化、具体化。区委还决定在七一和年终表彰一批在“两帮一带”活动中涌现的先进单位、先进个人和“创业之星”，大张旗鼓地对他们进行表彰。对不认真履行帮扶职责、帮扶效果不明显的，区里将给予通报批评，扣除年度目标管理考核中的相应分值。

实践证明，在“两帮一带”活动中，创新活动载体，培植活动亮点，实施典型带动能有效提升帮扶创业实效，不断为经济的发展注入新的生机和活力。今年一季度，驿城区规模以上工业增加值以８．９％的速度增长，固定资产增幅达４８．８％，财政收入９５９６万元，同比增长４．８％；通过劳动力市场、招聘会、推介会等渠道，使５６００名经过技术培训掌握了新技术的农民工重新就业；全区共有２１５名党员干部带头创办各类经济实体２００余家，新增就业岗位３５００多个，经济效益和社会效益明显提高。

（作者系中共驿城区委常委、组织部部长）