“老板工会”背后的真问题

□胡   艺

广州市总工会、广州市统计局抽选全市409家企业，对其工会主席的工作情况进行不记名调查。5月1日的调查显示，广州企业的工会主席绝少专职，近八成由党委、纪检领导、行政领导及部门中层负责人等兼任，一线职工能兼任工会一把手的仅21人，所占比例不足7%（5月2日《新快报》）。

这无疑是一个让普通职工郁闷的调查结果。尽管全国总工会去年8月颁布的《企业工会主席产生办法》明确规定，企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人、外籍职工不得作为本企业工会主席候选人，但是从广州市总工会的调查结果来看，“老板工会”的局面显然没有打破，工会角色并未归位。

工会名不副实，既有企业负责人搞工会“家天下”的原因，也有工会角色边缘化的问题。由于工会主席本身也是企业雇用的职工，拿的是企业的工资，职工又怎能奢望他们为职工“两肋插刀”，向老板公开叫板？因此，在不少企业特别是私企、外企里，工会往往成了传达企业旨意、处理家长里短的花瓶角色，对企业不按劳动合同办事、延长工作时间、克扣薪水、劳动条件和生活条件恶劣等侵害职工权益的问题根本没有多大作为。

打破近八成工会主席由领导兼任的工会僵局无疑十分重要。但是我认为，更重要的问题在于，工会角色归位，提高工会地位，给工会相对独立的权利空间，并且要倡导企业尊重工会权利的舆论氛围。从长远来看，工会最好不与企业发生利益关系，比如由行业工会或者上级工会自筹经费，破解工会经费难题，避免工会成为企业利益的代言人。在这方面，国外的经验值得借鉴：“工会与政府权利平等，职工与老板都要加入工会，这样双方平等，便于维权工作开展。”唯有工会有为有位，员工才有底气和平台与用人单位博弈。