惩戒违法拆迁何必等“引发恶性事件”

□庞　贝

日前，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益的紧急通知》。通知要求对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障的，一律不得实施强制拆迁( 5月25日新华社)。

同样是在5月25日，国家扶贫开发工作重点县、河北邯郸广平县被报道10天拆千户民房，事先未签补偿协议。又是一起典型的违法拆迁。两条新闻并肩而立，相映成趣，愈加凸显出时下拆迁之乱，也证明了“紧急”发布通知之必要。

“紧急通知”中规定，因工作不力引发征地拆迁恶性事件，有关领导和直接责任人将被追究责任。这是一则非常重要又耐人寻味的规定。规定本身无比正确，可以想见，对于那种引发征地拆迁恶性事件的行为，不对有关领导和直接责任人问责，此类问题该何等泛滥，对于跃跃欲试于违法拆迁者又该是何其强烈的鼓舞。

某种程度上说，广平县出现10天拆千户民房这种恶例，主要原因便是有关领导自认为得不到相应的惩戒。

该县领导为什么自认为不会得到相应的惩戒？那是因为他们认为自己搞拆迁是在执行上级的任务。邯郸市对广平县提出的要求是“三年大变样”。在该县看来，既然要大变样，那自然就得先拆迁。所以拆迁是在完成工作，即便拆迁中出现了问题，甚至违反了“紧急通知”乃至法律，上级部门也大体不会追究。

本身无比正确的“紧急通知”，其威力却无法彰显，这提醒我们重新体会“紧急通知”中那些严厉的规定。有关领导和直接责任人之被追究责任，被设置了一个前提：因工作不力引发征地拆迁恶性事件。像广平县这样涉嫌严重违法拆迁，但并未造成恶性事件，是不是就不需追究有关领导和直接责任人的责任了呢？这或许就是问题之所在。必须强调的是，只要是违法拆迁，就应该受到严厉惩戒，而不该等到自焚之类恶性事件的出现。