谁来宣布泛海建设捂地不被收回

□苏文洋

《北京商报》8月4日报道：捂地5年多赚228亿元，这相当于泛海建设去年全年利润的57倍。被媒体曝光后，在继续捂盘行不通的情况下，泛海建设于3日股市开盘前发布紧急停牌公告，当晚再次发布公告称，将启动加紧开发计划，相关地块于年底前开工。

8月4日，《北京青年报》报道：在停牌一天后，泛海建设3日发布公告，称媒体此前报道的位于北京东风乡地块并非捂地，且该地块也不存在被收回风险，其中三地块将于年底前陆续开工。泛海建设公告称，公司在2004年8月交纳了全部的土地出让金，并取得了四块用地的《国有土地使用证》。但之后规划几次调整，使得计划的开发建设进度放缓。具体调整原因，公告归结于“地块所处地理位置的特殊性、项目开发受到广泛关注、前期规划的调整工作量较大，因而调整时间较长。关于东风1#、2#、3#、4#地块开发情况，泛海建设称公司已向土地主管部门作了书面报告。不存在被政府收回的风险。

这两天，几乎京城所有媒体都在报道泛海建设仅捂地5年就赚228亿元的消息。泛海建设捂地的消息，来源于国土资源部等部门秘密清查全国1457宗闲置土地，其中北京有160宗闲置土地进入“黑名单”，泛海建设也“榜上有名”。

众所周知，国务院、国土资源部自2005年以来，多次发文要求严查各地闲置土地，打击开发商囤地、捂地、炒地行为。去年，国务院发布的《关于集约用地的通知》首次明确规定，对于土地闲置满两年的，将依法无偿收回或者重新安排使用。今年1月和4月，中央政府再次发布通知强调，严查闲置土地，表明收回闲置土地的政策和决心不变。

泛海建设在国土资源部秘密清查之前，估计所谓上报政府土地主管部门书面报告并未告知中央政府土地主管部门，或未得到市区政府部门认可。不然的话，他们怎么能够进入闲置土地的“黑名单”呢？

北京160宗上“黑榜”的闲置土地，包括泛海建设的四块闲置土地如何处置，有无被政府主管部门收回的风险，这要由中央政府主管部门最后说了算。在中央政府主管部门未表态前，泛海建设自行宣布不存在被收回的风险有点“无政府主义”。应当说，任何捂地的开发商都希望自己捂地没有任何风险，而这一次与以往不同，真有风险了。

其一：不管是哪一级政府为捂地的开发商开绿灯，发放风险解除的公告，都要向社会公众交待清楚理由，不可能像过去一样又轻松地滑了过去。

其二：即使泛海建设闲置土地5年得到政府主管部门批准，捂地多赚的228亿元也要有一个说法，不能由泛海建设独吞。也就是说，因为泛海建设前期规划调整时间过长带来的暴利，政府应当依法收回，可以不收回土地，不能不收回暴利。让那些闲置土地的开发商大发捂地财，对那些拿到土地按时开发的诚信开发商是不公平的，同时，也使政府的公信力受到极大损害。