公务员考试持续升温不利于社会和谐

□潘多拉

截至10月23日晚8时，2011年中央国家机关公务员招录网上报名通过审核人数已经突破100万人。其中，竞争最激烈的职位，有近4000人争抢。近几年，国考报考人数年年递增。自2009年以来，每年仅通过审核人数都在百万以上。(10月24日《扬子晚报》)

近年来，中央国家机关公务员考试报考人数逐年递增，竞争比例逐年提高，竞争的激烈程度逐年加大。许多省市举行的公务员招考中，也出现了与中央国家机关公务员考试不相上下的火爆局面，公务员考试已经成为名副其实的“中国第一考”。

“中国第一考”持续升温，竞争越来越激烈，有利于在更广泛的人群中选拔优秀人才，有利于提高公务员队伍的整体素质。然而，公务员考试持续升温，也让人忧虑多多。

首先，这表明当前就业形势之严峻，已经发展到十分突出的程度，而就业形势严峻，又是多种社会矛盾和体制弊端的集中体现。世界上很多国家的许多有能力、有追求的优秀人才，往往把企业经营、金融保险、社会服务或非政府组织作为从业的首选，中国的情形则说明市场经济和社会发育的水平还很低。为公民营造良好的就业环境和创业氛围，任重而道远。

其次，公务员职位受到热烈追捧，势必进一步强化中国社会结构中根深蒂固的“官本位”取向。“官本位”强调以官为本，惟官独大，官位不但成为决定权力配置和利益分享的惟一标准，甚至也成了衡量一个人事业成就和人生价值的惟一标准。这必然导致各种跑官要官的“潜规则”、买官卖官的腐败伎俩愈演愈烈。此外，这还将使公务员群体在社会上成为越来越强势的一个群体，对于继续深入推进各项改革并非好事。

第三，公务员群体越来越强势，主导改革的能力也将越来越强大，这将导致包括普通人、农民及一些弱势群体在内的其他群体参与改革的空间越来越狭窄，在改革中拥有的话语权和博弈能力越来越弱小。久而久之，公务员等强势群体将在改革中享受到越来越多的利益，其他一些群体则不可避免地要为改革承担越来越大的成本，从而形成“强者愈强、弱者愈弱”的“马太效应”，不利于社会的和谐稳定。

为大力弱化“官本位”取向，扩大普通公众参与改革的空间，增强改革的普惠性，缓解社会的强弱分化，当前亟须大力推进行政体制改革、司法体制改革等各项改革，完善制约和监督公权力的机制，使公务员群体回归到应有的社会本位，使社会成员对公务员职位的竞争回归到正常水平。有朝一日，当公务员考试褪去“中国第一考”的光环，降温为一种普通的职业考试，那就表明，中国的改革又向前迈进了一大步。