血荒须从无偿献血机制上找原因

□京   报

针对近期全国多地出现的血荒，近日，卫生部开展无偿献血活动，卫生部部长陈竺、党组书记张茅、副部长尹力率先参加无偿献血。

据悉，卫生部有关部门建议，教育和宣传部门应有计划地将无偿献血知识纳入教育和宣传“十二五”规划中，让社会形成广泛参与无偿献血的良好氛围。

诚然，无偿献血的宣教工作流于形式和口号，确实是要改进的问题，而献血教育从娃娃抓起也不无必要。然而，如果把血荒的主要原因归结到“宣传”上，那无疑有些舍本逐末。试问，倘若是“宣传”不力，那么知识层次相对较低、资讯获取渠道较少的农民工群体，他们缘何成了无偿献血的主力军，而具备专业医疗知识的医务人员，为什么反而不愿意献血？根据报道，昆明市医务人员参与无偿献血的比率仅占全年无偿献血人数的1.2％。

可见，面对血荒，需要探究的是更深层制度性问题。试举一例，对于“无偿采血，高价用血”的机制，目前民怨极大。虽然卫生部门一再强调，血站不存在用无偿献血盈利。不过，公众对此的印象和感受却截然相反——一袋血少则收费两三百，多则1000多。如此高的价格如果说只是血站采集、储存、分离、检验一袋血的“成本费用”，实难让人相信。而坊间广泛流传的血站工作人员的高福利待遇，也让这种印象获得了有力佐证。

按照法律的精神，无偿献血是一项典型的公益事业。既是公益事业，理应像慈善捐助一样，建立起一套透明的机制。一袋血几百上千元的费用合不合理，血站盈不盈利，这些不能靠文字精简的口头否定。公众希望看到的，是一个明白账，包括血液采集、储存、分离、检验费用，包括血站员工的福利待遇，包括与国外血站运营成本的横向比较等。

再以饱受诟病的公务员无偿献血比率为例。据报道，在昆明，公务员无偿献血的比率仅占献血人数的0.92％。在不少地方，为了鼓励公务员献血，往往给予献血的公务员额外的休假和物质补偿。但即便如此，仍然难以唤起公务员群体的献血热情。

众所周知，公务员群体理应是社会道德的表率，如果一方面极力召唤普通民众的献血热情，另一方面又对公务员逃避献血责任熟视无睹，那显然难以服众。

另外，献血者用血的制度保障也是一大问题。“无偿献血、免费用血”已写入法律，但执行起来却不尽如人意，如大多地方免费用血的门都不低，只有深圳规定了一次献血，终身免费用血；免费用血的报销程序烦琐，让许多人望而却步；无偿献血者只能在献血地报销用血费，异地用血报销难以实现……这些都阻碍着民众参与献血的积极性。

要让更多人加入到献血队伍，不能靠单纯的道德说服，而应靠完善的权利保障，血荒频频，简化、优化用血报销制度须尽早提上日程。