稳菜价要打“组合拳”

杜海涛      

       调控菜价总的思路应该是以“疏”为主，不仅仅是靠“限价令”。只有真正顾及到菜农、菜贩、商家、消费者等方面利益，调控才有持久效果。

       为控制菜价上涨，各地实施“限价令”，主要是打击游资炒作、制止哄抬菜价等扰市行为。然而，专家指出，此轮农产品涨价的原因十分复杂，既有城市化进程下菜地减少、供应减量等原因，也有农资涨价、成本增加等因素，水、电、油等基本能源价格调整，也必然会推动菜价上升……而着眼于供应链末端的“限价令”，虽然能在短时间内迅速控制涨价，但这种以行政力量限制价格的调控手段，其负面影响值得关注。

       事实上，政府虽然可以凭借行政命令限制菜价，却不能限制菜农、菜贩和超市的经营行为。菜农、菜贩不会赔本赚吆喝，当商家因限价导致利润减小甚至无利可图时，必然会想方设法压低采购价格，进而挤占菜农利益，最终影响菜农的生产积极性。一旦菜农认为种菜不挣钱，必然会少种菜甚至不种菜。这伤害的不仅是菜农的利益，更是蔬菜供给的安全和全社会的稳定。

       菜价连涨，政府不能坐视不管，但除了限价，政府调控市场的手段还有很多，包括加大市场供应、加强市场监管、抑制投机需求等。比如，投入储备蔬菜增加市场供应，给低收入消费者发放菜价补贴，给菜农、菜贩、超市一定的税费优惠或者补贴等。同时，对进入农产品领域的游资炒作行为给予坚决打击，减少投机因素对菜价的干扰。只有真正照顾到了菜农、菜贩、商家、消费者等方面的利益，调控才有持久效果。如果不尊重市场规律，一味限制市价，一旦使价格不能反映真实成本，就会扰乱“生产—流通—销售”整个链条，带来潜在风险。

       稳定菜价，保障供给是关键，调控需要“组合拳”。国务院16项稳定市场价格的措施中，第一项就是大力发展农业生产，增加蔬菜供应。有关方面应按照中央部署，将扶持农业生产的各项措施进一步落到实处，最大程度减轻农民负担，降低生产成本，稳定蔬菜生产，确保市场供应。同时，继续发挥绿色通道的作用，减少蔬菜在运输、配送环节的物流成本，降低流通费用。此外，还要严格市场监管，严防游资炒作。只有打好了“组合拳”，调控菜价这场“硬仗”才能真正取得成效。