巨额财政收入应向民生倾斜

□韩   涵

国家统计局最新公布的10月份国民经济数据显示，CPI同比上涨4.4%，创下25个月来的新高。与此同时，另一个新公布的数据也非常吸引人的眼球——财政部称今年1至10月累计全国财政收入70899.82亿元，较去年同期增长21.5%，超过此前国家统计局发布的前三季度GDP增速近一倍。

如果在财政高增长的同时，反而更加严控行政成本，把钱尽量用之于民，特别是在这个通胀的时代，想尽一切办法为民生减负，相信没有人会为这“7万亿”感到不满。从这个角度看，与4.4%CPI同时公布的“7万亿”财政收入，未尝不是好消息。它至少说明，在通胀的同时，政府掌握着控制通胀负面影响的充裕弹药。

所以，接下来的问题是，“7万亿”该如何为民生减负？答案无非是一个加法、一个减法。

所谓加法，就是完善对于民生的补贴政策。对于物价压力，不能迷信用行政手段控制，而是多行疏导之策，化解物价压力。试举一例，菜价居高不下，一方面，政府能否像补贴粮食生产一样，建立起蔬菜直补制度，对农民种植蔬菜进行补贴，提高农民种菜的积极性；另一方面，蔬菜流通环节成本高昂，能否通过政府埋单的形式，把部分费用降下来，如将城市社区菜场由营利性转变为公益性，菜场摊位实行低租金或者零租金，对蔬菜运销的油费开支实行补贴等。

所谓减法，就是推出一系列税费减免政策还富于民，从而减轻高物价给民众带来的重荷。例如，近年来，社会上对于个税起征点调整的呼声很高，从2005年至今的几年间，物价经历了几轮上涨，但个税起征点依然岿然不动，与经济社会的发展水平远远背离，如此不合理的现状理应改变。再如，全国一年几千亿元的行政收费，无论对于企业还是民众，都是个极大的负担。虽然此前经过了多次削减，但总体上行政收费依然项目繁多，金额巨大。如今面对物价高涨，启动新一轮的行政收费削减计划，应在情理之中。

其实，无论是加法还是减法，只要政府体恤民生之艰困，慷慨让利于民，就是值得称道的好办法。

就中国目前民众的福利水平而言，“7万亿”有着太多该花的地方。它背后，应是一份沉甸甸的责任。有消息说，十二五规划将力促收入分配向民众倾斜，这无疑令人期待。