凝聚共识 描绘蓝图

新华社记者 冯武勇  王小鹏

11月14日，亚太经合组织（APEC）第十八次领导人非正式会议在日本横滨闭幕。会议发表了领导人宣言等４个成果文件，通过制定相关指导原则和行动计划，为金融危机后亚太地区发展指明了新方向，确定了新指针，描绘了新蓝图。

APEC作为亚太地区贸易和投资自由化推动者的角色得到进一步强化。

大会评估了“茂物目标”第一阶段达标情况，通过了《领导人关于茂物目标审评的政治声明》，认为13个参评成员取得明显进展，但仍有提升空间。大会同时呼吁进一步提升贸易和投资自由度，推动多哈回合谈判，警惕保护主义抬头。

在促进贸易自由化的技术层面，会议重点讨论了加强经济技术合作、改善商业环境、供应链联系性等便利化措施。APEC成立21年来，区域内平均关税下降逾70%。承接去年新加坡APEC会议所倡导的“边界上”、“边界内”、“跨边界”三个层面的贸易便利化制度建设，横滨会议提出，到2015年前，把国际物流成本进一步减少10%。

APEC作为亚太地区经济增长战略谋划者的地位得到凸显。

会议通过《领导人增长战略》，提出“平衡、包容、可持续、创新、安全”的经济增长取向。这是APEC历史上首次以领导人名义发布增长战略，并将在2015年把新战略进展情况向APEC领导人报告。

本次会议上，与会者的一个共识是，亚太地区将在今后一段时间继续作为全球经济的驱动力和增长中心，但面临新的全球性挑战和不确定性。如何顺应形势、趋利避害，在更高水平更高层次上实现亚太地区经济又好又快发展，是APEC成员共同面对的挑战。

基于对世界和地区经济形势变化的深刻理解和准确把握，胡锦涛主席在本次会议上指明了后国际金融危机时代亚太地区经济增长的方向。他指出，各成员应推动平衡增长，为经济长远发展创造条件；倡导包容性增长，增强经济发展内生动力；促进可持续增长，努力实现经济长期发展；鼓励创新增长，为经济发展提供动力源泉；实现安全增长，维护好经济发展成果。正所谓，以平衡固发展，以革新促发展，以安全保发展，以包容稳发展，以可持续发展实现世界经济的长期繁荣。

APEC作为亚太自贸区“孵化器”的功能得以明确。

会议通过了《建立亚太自由贸易区的可能途径》，力图借助“10＋3”（东盟10国与中国、日本、韩国）等区域自由贸易安排，逐步建设亚太自由贸易区，为区域经济一体化注入新动力。

会上，“10＋3”、“10＋6”（东盟10国与中、日、韩、澳大利亚、新西兰、印度）等自贸区可能达成途径得以充分讨论。会下，自由贸易协定（FTA）、经济合作协定（EPA）等各种自贸安排蓬勃发展。亚太自贸区建设有蓝图，有实践，有差异，有交互，正在分阶段、多层次推进。

APEC作为亚太地区共同发展和繁荣的凝聚力的平台得以提升。

亚太地区社会、经济发展存在差异，文化、宗教多元。只有秉承共同繁荣理念，才能排除“零和”思维对整体经济发展带来的伤害，达成共赢效果。

正如胡锦涛主席在APEC工商领导人峰会上的演讲指出，亚太地区新兴市场国家根据不同国情，形成了各具特色的经济发展道路和发展模式；国际社会应该同亚太新兴市场国家一道，抓住机遇，挖掘潜力，共同发展，共享繁荣。

革新需要凝聚共识，蓝图需要行动落实。作为亚太地区机制最完善、层级最高的经济合作论坛，APEC立足亚太，发挥优势，稳扎稳打，知行合一，必将继续为亚太地区和全球经济注入新的活力。