捂暖的是百姓的心

□百   合

新年伊始，国家加大民生投入的好消息不断传来，犹如一股股涌动的暖流，在寒冬捂暖百姓的心，也让人们对2011年有了更多的盼头。

社会保障一直是这些年居民最揪心的话题，也是最大的后顾之忧。加大社会保障力度，是今年改善民生的一大着力点。

在养老保障方面，新型农村社会养老保险试点继续扩大，全国40%的县将纳入试点范围；企业退休人员养老金在“六连增”的基础上，今年月人均基本养老金水平再增加140元。在医疗保障方面，“新农合”和城镇居民基本医疗保险，财政补助标准由人均120元提高到200元，90%以上的城乡居民都将享有基本医疗保障。在住房保障方面，大幅度增加财政资金投入，大力建设保障性安居工程。今年全国开工建设保障性住房将达1000万套，比2010年增加了近1倍。

可以说，这样的投入力度是前所未有的，将进一步拉动社会保障水平的提升。随着社保水平改善和覆盖面扩大，广大百姓从中得到的实惠会越来越多，“老有所养、病有所医、住有所居”正在梦想成真。

如果说，完善社会保障给了百姓一颗“定心丸”，那么增加居民收入，则是大家渴望已久的“大礼包”。今年继续实施积极的财政政策，将增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入；支持建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；逐步完善个人所得税制度，降低中低收入者相对税负，强化对高收入的调节。也就是说，广大工薪阶层不但从“加薪”中得到收益，还能从“减税”中得到实惠。

无论是完善社会保障还是增加居民收入，都离不开国家的真金白银。数据显示，2010年前11个月累计，全国财政收入达76740.51亿元，全年达到8万亿元已无悬念。今年，在继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，清理规范行政事业性收费和政府性基金项目的同时，将扩大中央国有资本经营预算实施范围，并适当提高央企国有资本收益收取比例。这“一减一增”，既减轻了中小企业的税负，又将更多的央企“红利”纳入财政收入，为全民共享。

财政收入的稳定增长，为国家提供了坚实的财力支撑，使我们有能力、有底气优先保障和改善民生，切实增加教育、就业、住房、医改、文化等方面的支出。但总体上看，今年财政收支矛盾仍十分突出，还须“好钢用在刀刃上”，精打细算过紧日子。特别是要从严控制政府机关楼堂馆所的建设，严格控制公务接待费、公费出国、公费购车等方面的支出。这样，才能拿出更多的财政资金提高基本公共服务的质量和水平，解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题，给平常日子增添更多看得见、摸得着的实惠。