“共享思维”就是民本思维

□王旭东

国家广电总局等10余部委，开放内部设施与社区居民共享。北京西城区月坛街道居民可到广电总局内部食堂用餐，餐厅负责人李怀阳说，他们从周一到周五每天都有六种菜品，一周下来基本没有重样，且提供免费汤，夏天有绿豆汤、冬天是棒子面粥。（2月12日《北京日报》）

本来，中央机关单位的内部设施只供“内部使用”，无论有无“闲人免进”的告示，“外人”也不能入内。这样就会造成中央机关单位的优质资源使用率不高，没有做到“物尽其有”，这种资源浪费、资源贬值在不知不觉中发生。与社区居民共享，可以实现资源利用最大化，甚至可以实现资源价值最大化。这只是资源共享所带来的最直接、最基础的效应。其实，中央机关单位属于公共领域，其内部设施都是公共财政的“物化”，天然具备可以“共享”的属性。

鉴于公共领域惠泽大众的属性，首先在公共领域“共享发展成果”应成为“人民共享发展成果”的切入点与突破口。公共领域“共享发展成果”，可以用“免费”形式实现。文化部和财政部日前出台的意见明确，今年年底之前，国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。“免费思维”本质上讲就是“共享思维”。在现实情况下，并非所有的公共领域一下子都能免费，支付合理的使用成本，享受优质的服务，是次优选择。

现实告诉我们，“价廉物美”的公共产品与资源还不丰富，“价廉”与“物美”还经常脱节，“共享成果”的实现依然是任重而道远。当务之急，一方面需要公共财政给力公共资源，让公共产品、公共设施越来越丰富，这也是政府及公共财政的职责所在；另一方面，要盘活现有的优质资源，实现资源的优化配置，尤其要打破政府机关“垄断”公共资源的格局。当公共财政尚不能在短时间内实现公共资源的富足，以满足大众的需求时，优化配置显得更为重要和现实。

“共享思维”是以民为本的思维。10余部委开放内部设施与社区居民共享，要发挥出“多米诺骨牌效应”，不仅其他中央部委可以效仿，省直机关、市直机关和县直机关同样可以尝试。既能让更多的公共资源、公共产品、公共服务惠及大众，让公共领域率先实现“共享发展成果”，又能实现政府机关的“亲民性”，改善干群关系，拉近机关与人民的距离。唯有让“共享思维”更加活跃，更富创造力和创新性，才会让越来越多的百姓享受实惠。