建立人口均衡型社会

常 平

20世纪90年代以来，受多种因素影响，我国出生人口性别比一直攀升，2009年以来我国出生人口性别比虽有所下降，但仍然偏离正常值。出生人口性别比失衡将带来一系列的社会问题，如危害女孩的生存权、拐卖妇女和买卖婚姻现象加剧等。因此，我们在人口计生工作中应以对历史、对民族、对未来高度负责的精神，加大工作力度，切实遏制出生人口性别比升高的势头。

治理人口性别比失衡是一项复杂的社会系统工程，遏制人口性别比升高的对策必须多措并举、标本兼治。要采取行政手段，将治理人口性别比偏高问题列入各级计划生育目标管理责任制，实行一票否决；开展专项整治活动，防止和打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为发生。要采取法律手段，加强立法，以规范人们的行为，严格控制政策外生育。要采取经济手段，建立和实施有利于控制出生人口性别比的利益导向、社会保障和奖励扶助机制，对独生女、双女户家庭在就学、就业、就医、扶贫等方面实行奖励、优惠政策。要采取技术手段，开展计划生育和生殖健康优质服务，重点做好符合生育二孩的育龄妇女生育服务证的发放管理及节育措施落实情况的监测，建立健全B超使用登记、孕情跟踪等管理制度，构建全方位、立体式的防控机制。同时，加强宣传教育，广泛开展关爱女孩行动、婚育新风进万家等宣传活动，倡导新型生育文化，树立科学、文明、进步的婚育观念，形成关爱女孩、维护妇女权益的良好社会风尚。