社会化服务是农业稳定发展的根本之策

杨晓晖

“真是太方便了，电话一拨，地里庄稼活就不用愁了。”近日，当别人正忙着管理自家的麦田时，在县城做生意的新蔡县李桥镇农民李新河却丝毫不用担心他的6亩多小麦没人管，原来，他早把自家的麦田托管给村里的农业生产服务社了。

在早些年，这种保姆式的农业生产托管还是一个新鲜事，但随着农村人口逐渐向城镇转移，越来越多的农民群众不是把土地租赁给别人种，就是边打工或做生意，边利用有限的时间在农忙时回家收种庄稼，前者虽然有一定的收入，但毕竟没有自己种植收入多，而且农民对土地都有很深的感情，一旦离开土地就好像失去根一样，因此把地租赁给别人种还是很少数；后者虽然两头兼顾，但田间管理却没有时间，以致造成农作物的品质和产量下降，这对发展现代农业和稳定粮食生产也极其不利。

国家多年来一直鼓励并推行农业社会化服务体系的建立。世界各国农业发展的经验也表明，农业生产过程是与生物打交道，受多种因素制约和影响，必须以家庭农场或农户为基础，才能充分发挥生产者的积极性。在当前发展现代农业的背景下，农村劳动力结构和农业经营方式发生了很大变化，但只要农业社会化服务体系健全了，农民在家里打个电话，发个短信，就有相应的服务组织提供机耕、排灌、植保、收割、运输等社会化服务，农民种地就有了保证。

 由于我市农户生产经营规模小，生产标准化水平低，产品交易成本高，抵御市场风险和自然风险的能力较弱，小规模生产与大市场的矛盾相当突出，不少农民在市场的迅速变动和严重的自然灾害中遭受很大损失。解决这一问题，根本出路也在于建立新型农业社会化服务体系，为农民提供全方位的生产经营服务。只有这样，才能把千家万户的分散生产经营变为千家万户相互链接、共同行动的合作生产、联合经营，实现小规模经营与大市场的有效对接，大幅度降低市场风险和自然风险。

有专家指出，农业社会化服务体系作为农业支持保护体系的重要组成部分，作为实施科教兴农的重要载体，在推动农业和农村经济结构战略性调整、提高农业综合生产能力、增加农民收入方面发挥着重要作用。加强和完善农业社会化服务体系，将是当前和今后一个时期发展现代农业、解决三农问题的重要任务。因此健全农业社会化服务体系是农业稳定发展的根本之策。