“短命工程”的隐喻

□ 胡殿文

  据新华社报道， 进入7月，5天之内，国内3座大桥相继发生坍塌事故：11日，建于1997年的江苏盐城境内328省道通榆河桥坍塌；14日，建成不到12年、造价逾千万元的当地标志性工程武夷山公馆大桥倒塌；15日，通车仅14年的杭州钱江三桥引桥桥面塌落。武夷山公馆大桥倒塌造成一辆中巴车坠落，致1死22伤。时间倒转到6月27日，云南省新三公路试通车第二天就发生坍塌事故，造成2死2伤，被人戏称这是“史上最短命公路”。

    一座造价不低的公路斜拉桥，其设计寿命应在百年以上，但武夷山公馆大桥使用仅仅12年，就发生了垮塌事故。经过专业设计和严格施工的桥梁为什么如此弱不禁风？由先进材料建成的桥梁为什么如此短命？个中滋味，发人深省。这两座大桥的垮桥之后，有专家把直接原因归于货车严重超载。在媒体公众追问之下，有关方面才承认“桥梁存在缺陷”、“管护缺位”。这样的态度，不免有些“犹抱琵琶半遮面”，难让公众信服。新三公路坍塌之后，也有人说是“单点暴雨”所致。然而，有调查发现，这条原本地质环境就比较复杂的公路，建设中却还存在“未批先建”、“未验收即违规试通车”等问题。行文至此，又听到“最牛短命房”的消息： 7月17日，郑州市一处拆迁安置小区8栋刚封顶两个月的多层楼房，被要求全部拆除、重新建设。刚封顶就要拆，原因是建楼房使用的砖头还不如豆腐渣。

    桥垮了，说是自然灾害；楼倒了，也说是自然灾害；路塌了，仍说是自然灾害……但凡在大自然中发生的一切，专家都可以鉴定成自然灾害。不仅如此，专家还可以为看守所“喝凉水”、“盖被子”致死以及“做噩梦猝死”作出权威鉴定。在这里，专家的用处似乎是一个包医百病的形象代言人，对“负面报道”进行正面的、正确的、正规的结论，力战群儒，以正视听。有专家做挡箭牌，一些地方的决策者就显得“很有底气”、“很有魄力”，既乐于“超前规划”，更敢于“负债经营”，只要能抢工期出形象，哪管他程序不程序、科学不科学、制度不制度、合理不合理！

    从短命桥到短命路，再到短命楼，问题到底出在哪里？至少说明四重失守。

    其一，制度失守。从规划到施工，从执行再到监督，如果有一个环节管理到位，也许就不会出事，公共财政就不会遭受损失，百姓就不会付出生命的代价。其二，专家失守。作为普通百姓，恐怕没几个人能听懂何谓“单点暴雨”。专家们如此煞费苦心地“动用”这么专业的名词来为事故求解，还不如直接宣称，罪魁祸首就是“任由大雨倾盆的老天爷”！不过，动不动就拿老天爷说事，忽悠民众只是一时，到头来只能是贻笑大方。其三，民意失守。一个细节是，事故频繁，民意不能缺位，最有发言权的就应该是民意，如果不问政于民、问需于民、问计于民，而是抛弃民意、肆意妄为，怎能不让人心寒？其四，问责失守。不让当事人付出代价，不问责，权力就不会长记性，就会一再重复犯错误。正是由于这种种荒唐借口总能蒙混过关，使得问题的根源无人过问、毒疮难以挖掉，使得相关责任人能逍遥于党纪政纪之外，甚至逃过法律的惩罚，所以“短命工程”频现也就不足为奇了。