创造敢于监督领导的条件

□伊   迪

最近，网上有消息称，海南省东方市委原副书记吴苗（曾担任东方市委常委、组织部部长）因犯受贿罪，于去年11月被依法判处有期徒刑13年。他在忏悔材料中写道，他“当组织部部长，没人敢监督，最后凭借权力，大肆受贿走上了不归路”。

与这则消息同时出现在网上的，还有中央纪委监察部、国家预防腐败局起草的《关于加强廉政风险防控的指导意见》的消息。消息称该意见强调廉政风险要重点防控掌握人事权、执法权、司法权、审批权等权力的领导干部。吴苗是去年11月被判刑的，关于他的消息和意见同时出现在网上，是有意为之也好，是纯属巧合也罢，吴苗的话不能不引起重视。

因为手中有权力，没人敢监督自己，这不是仅仅发生在吴苗身上的偶然现象，而是在全国各地广泛存在的普遍现象。重庆市公安局原副局长文强，一个十足的恶棍，身边的人岂能不知？但没有人敢监督他。杭州市原副市长许迈永，被称为钱多、房多、女人多的“许三多”，身边的人有谁不知？但没有人敢监督他。这让笔者想起了山东省泰安市委原书记胡建学说过的一句话：官当到我这一级，就没人管了。胡建学被群众讥为“能把死牛吹活的人”，但他说的这句话却是大实话。胡氏的“没人管”和吴氏的“没人敢监督”，其实是一个意思。我们是有监督机构的，但监督机构没有真正发挥作用也是显而易见的，要不然也不会有胡氏和吴氏的“名言”，更不会有那么多贪官是因为吸烟吸出来的、失火烧出来的、情妇告出来的、撞车撞出来的、丢手机丢出来的、小偷偷出来的。

没有人敢监督领导，这是个十分危险的现象。没有监督的领导必然是腐败的。我们不能怪罪人们和有关单位不敢监督领导，而要分析不敢监督的原因，从而创造敢于监督的条件。敢于监督领导的条件很多，最根本的是发扬民主，发动群众依靠群众，真正让人民群众当家做主。不然的话，类似胡建学、文强、许迈永、吴苗之流的贪官还会出现。