解决涨快跌慢不能总围绕价格

□ 萧 坊

 从9日零时起，国内汽柴油成品油零售价格均下调300元／吨。同时，国家发改委有关方面负责人指出，“涨快跌慢”的问题是消费者的误解，目前正在评估现行成品油价格机制，对这些问题将着力在下一步完善价格机制时加以改进。

从1998年开始到现在，成品油定价机制的市场化经历了一个漫长的过程，但最终的结果，是双寡头垄断的局面在强化，而发改委虽然放松了石油的定价权，却仍在背后掌控一切。在半管制半市场的格局中，消费者受到了寻租者和垄断者的双重挤压。而“涨快跌慢”，正是这种体制的产物。

在发改委主导的一系列成品油市场化改革中，围绕的目标只有一个，就是价格。比如“间接接轨国际市场”、“政府指导定价”、“价格水平由政府具体制定变为政府公布中准价、两大集团具体制定，定价权限放宽了”等。如今面对舆论沸腾的“涨快跌慢”，自然而然就想到了“缩短调价周期”。可是，在垄断的大树底下，石油企业仍然没有动力降低运营成本。

按照这种价格改革的路径依赖，“市场化”的下一步，很可能是将定价权完全交给石油企业。在石油企业“双寡”竞争格局下，这种“市场化”的结果只有一个，他们仍将获得巨额垄断利润。

有效的石油定价机制，应以有效的市场竞争为前提。市场化绝不是将定价权一放了之，最关键的是引入竞争！只有成为一个“可竞争市场”，不存在太多的行政壁垒，竞争者才能制定垄断利润合理的价格。