对小企业减税应有前瞻性

□ 吴睿鸫

日前，国务院研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，提高小型微型企业增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策等财税新政，引起了公众和媒体的广泛关注。

民众和舆论的聚焦，意味着社会各界对国务院出台的帮扶小企业公共政策，不仅寄予厚望，而且更期望用财政金融这把"利剑"，让小企业尽快走出阴霾，见到久违的阳光。

几年前，小型微利企业的营业税和增值税曾做过一次提高，近年来由于受通胀、成本等因素的影响，这个起征点标准已经体现不出政策的优惠性。

鉴于此，国家层面开始出台对小企业影响比较大的增值税、营业税优惠政策。而对小企业的税收优惠政策，步伐要大一些，税收优惠要具有前瞻性。原因是，从目前整个中小企业的困难状况来看，形势不容乐观。

今年3月份的一份调查显示，有17%的人认为，应该出台税收优惠政策，以改善个体户和小企业的生存困境。客观地讲，由于目前个体户和小企业的增值税起征点过低，以及税率偏高，严重影响到他们的正常发展。一些个体户中，有不少都生活较困难，经营处于维持生计阶段，在目前物价水平较高的现实下，经营困境更为明显。

因此，国家职能在制定实施细则时，理应把握前瞻性原则，借鉴国外经验，尽量使减税政策一步到位，让小企业尽快被减税阳光普照，这不仅能减轻这个弱势群体的纳税负担，也能最终激活中小企业者的创业潜能，实现共同富裕的梦想。