推进经济发展“十项重点工作”系列评论之四

强化保障 力求实效

本报评论员

       经济发展“十项重点工作”是我们当前需要着力抓好的具有全局意义的大事，也是整个“十二五”时期需要持续推进的具有战略意义的大事，是全市需要切实抓好的中心工作和牵动发展全局的重要引擎。推进“十项重点工作”，完成既定的工作任务，确保实效，关键是要强化各项保障机制。

       要健全完善要素保障机制。以资金要素保障措施为工作重点，做大做强市、县两级政府投融资平台，扩大直接融资规模，引导金融机构增加信贷投放，拓宽社会投资的领域和范围，完善中小企业信用担保体系，加强风险防范和监管工作；以土地要素保障措施为工作重点，多策并举破解用地指标难题，严格落实节约集约用地制度，强化土地执法监管工作；以劳动力要素保障措施为工作重点，开展用工需求调查，制定人力资源储备规划，加大劳动力培训力度，提升就业技能，落实政策，积极引导农村劳动力就地转移就业，加强人力资源市场建设，完善公共就业服务体系，加大劳动保障监察执法力度，切实维护农民工合法权益。

       要健全完善环境保障机制。紧紧围绕市委、市政府工作目标任务，以推进“法治政府、服务政府、责任政府、效能政府”建设为目标，以“两转两提”为重点，以便民便商、企业和群众满意为切入点，强化责任意识，营造高效务实的政务环境；强化平安创建，营造和谐稳定、公正文明的社会法制环境；强化文化建设，营造科学发展、务实发展、赶超发展的人文环境；强化市场监管，营造规范有序的市场环境。

    要健全完善考评奖惩保障机制。实行考评工作责任制，就“十项重点工作”推进情况和目标任务完成情况，按照平时考评与年终考评相结合、定性考评与定量考评相结合、专项考评与综合考评相结合的考评方法，对各县区和“十项重点工作”涉及的责任单位和配合单位的领导班子及班子成员进行考评，明确奖惩措施，严明考评纪律，奖励优秀、惩处落后。

       要健全完善督促落实保障机制。按照实事求是、强化责任、快速行动、注重实效的原则，通过领导督查、观摩督查、动态督查、联合督查、会议评议等督促活动，科学、准确地评价“十项重点工作”的落实情况，查找工作推进中存在的突出问题，总结工作经验，强化工作措施，促进工作落实，使各项工作争先进位、争创一流，确保整体工作上台阶、单项工作出亮点，为推动全市科学发展、务实发展、赶超发展，实现富民强市、加快崛起提供有力保障。

       经济发展“十项重点工作”各项目标任务能否完成，贵在落实，也难在落实。要确保“十项重点工作”顺利实施，全市各级各部门要进一步加强领导、落实责任、迅速行动，进一步明确时间进度和工作要求，量化工作标准，真正做到思想认识到位、工作部署到位、组织实施到位，真正做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，在全市形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作落到实处、取得实效。