举市齐动 赶超发展系列评论之三

提速提升 赶超发展

祝 平

一阕响遏行云的进军号角，在天中大地激荡！一幅壮阔的豪迈征程，正在徐徐展开！市第三次党代会明确把赶超发展写进报告，赶超发展的氛围由此骤然升温。

赶超发展是顺应时代变化、应对危机挑战作出的战略抉择，是满足人民群众新期待、保障和改善民生的迫切要求，是实现富民强市、加快崛起的现实选择。放眼世界，大国的崛起、区域经济的兴盛、跨国公司的拓展无一不是在超越自我、追赶前人的征途上成就宏图霸业的。我国通过30年改革开放，牢牢把握发展第一要务，不断赶超跨越，才能取得了令世人瞩目的成就，后来居上成为世界第二大经济体。

新阶段、新机遇、新考验，驻马店将以什么样的角色和姿态高歌猛进、扬风起航，推动我们孜孜以求的现代化进程。赶超发展得益于切合实际的发展思路，得益于行之有效的主攻方向。我们的目标就是，每年在主要经济指标增速上要赶上或超过全省平均水平，经过几年努力争取在经济发展的主要均量指标上接近或达到全省平均水平，逐步缩小与全省的发展差距。

有目共睹，经过多年的改革开放和现代化建设，驻马店经济社会发展成绩斐然：能源和煤化工、装备制造、生物医药、食品、轻纺、建材六大支柱产业逐步壮大，昊华骏化、中集华骏、天方药业等一批优势企业发展势头强劲，十三香、夏南牛等一批名牌产品驰名中外。我们的城市长高了、变大了、优美了、宜居了，百姓腰包鼓了、精神气足了，生活得更有自信、更有尊严了。

但是，我们还要清醒地看到，与时代的发展、领导的重托、人民的期待相比，与发达地区、兄弟地市相比，我们还有很大差距，我们既有人口多、基础差、底子薄的先天不足，又有经济总量小、发展速度慢、产业层次低、发展压力大的现实忧虑，至今还没有走出农业大市、工业小市、财政穷市的困境。这些差距，可以从几组数据的比较中看出：一是产业集聚区亿元以上项目。去年1～11月份，我市产业集聚区亿元以上项目141个，完成投资133.6亿元，居全省第17位。二是产业集聚区固定资产投资。去年1～11月份，我市产业集聚区固定资产投资336亿元，居全省第10位，平均每个产业集聚区完成投资28亿元，低全省平均水平9亿元。三是产业集聚区规模以上工业主营业务收入。去年1～11月份，我市产业集聚区规模以上工业主营业务收入完成688亿元，平均每个产业集聚区完成57亿元，而全省的平均水平是88亿元。四是2011年全省产业集聚区综合考核排序。在全省前100名中，我市占了3个，而商丘有7个、周口有5个。无论是与全省水平相比，还是与黄淮四市相比，我们都存在较大差距。

差距是不足，也是潜力；落后是压力，也是动力。目前，解决驻马店所有问题的关键是加快发展，赶超发展的核心也是快，缩小差距，实现赶超发展，就要提速提升，突出一个“快”字。提速，就是要提高速度；提升，就是要提升产业层次。

抓住机遇，赶超发展，是挑战，我们积极应对；是责任，我们义不容辞；是重托，我们勇于担当；是使命，我们必须完成。赶超发展，我们打好了基础、创造了条件、蓄积了能量。当前，全市上下干事创业热情迸发、气势如虹，正蓄势待发、弯道超车、后来居上。

赶超发展，是一项发展目标，更是一项现实任务，重点要在哪些方面实现赶超？

赶超发展，首先在提速上下工夫，赶超的核心要求是快，即在经济发展上必须加快进度、加大力度、提高速度、扩充总量，把经济蛋糕做大，破解“钱从哪里来、人往哪里去”的难题。

赶超发展，更要在提升上去着力，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，优化结构、提升质量、提高效益、保护环境、节约资源，解决“土地哪里来、减排哪里去”的问题，实现全面协调可持续发展。

赶超发展，我们特别要浓墨重彩作好实体经济这篇大文章，走以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、新型农业现代化为基础协调“三化”科学发展的新路子，做强工业、做活农业、做美城市。

提速提升、赶超发展，要在项目建设上赶超。目前，我市项目数量少、规模小，尤其缺少一批能够强力拉动经济增长的大项目、新项目、好项目。要强化抓经济、抓发展就是抓项目的理念，强力实施项目带动战略，集中力量，主攻新上一批投资在10亿元以上的大项目、好项目，争取在引进50亿元、100亿元以上的龙头型、基地型项目上有所突破。

提速提升、赶超发展，要在工业经济上赶超。我市占全省8.6%的人口，只拥有3.3%的工业增加值，工业化率低于全省近15个百分点，工业“短板”已成为全市经济振兴的“软肋”。要坚持工业兴市、工业强市不动摇，把工业作为经济发展的主导力量，着力培育、引进、壮大一批大型工业企业和企业集团，以工业的大提升实现经济的大突破。

提速提升、赶超发展，要在城镇建设上赶超。我市城镇化率低于全省9个百分点，城市承载能力低已成为经济发展的制约。要按照“一中心五组团”战略布局，加快推进“三区两县一体化”，城乡统筹、产城互动，加快基础设施建设，完善公共服务功能，提升承载力，增加吸引力，增强辐射带动力，打造产业支撑有力、山水园林宜居、历史文化厚重、建设风格鲜明的区域性中心城市。

提速提升、赶超发展，要在县域经济上赶超。目前，我市县均生产总值仅占全省县均生产总值的66%，县域经济的滞后是导致我市经济实力不强的主要原因。实现赶超发展，必须在县域经济上赶超，要引导县域立足资源优势和发展基础，选准壮大主导产业。特别是注重招大引强，着力引进外来资金、技术、人才等向主导产业集聚，通过做大做强主导产业，延伸产业链条，拉动县域经济实现赶超发展。

提速提升、赶超发展，要在集群经济上赶超。集群经济是现代经济发展的主要特征，反映一个地方经济发展的成长性和竞争力。驻马店经济能否突破、能否实现赶超，关键在于集群经济能否提升和壮大。要突出发展特色产业集群，大力培育产业关联度高、市场前景好、带动能力强的龙头企业，以集群经济的发展和壮大，实现经济的赶超和突破。

提速提升、赶超发展，还要以解放思想为前提，与改善民生相结合。实现赶超发展，思想观念是个“总开关”，必须以观念转变打开新思路，以敢想敢干开创新局面。民生是发展之本，必须始终把关注、保障和改善民生作为赶超发展的出发点和落脚点，当做最大的责任，让全市人民共享赶超发展带来的成果。

赶超发展，大势所趋；赶超发展，时不我待；赶超发展，风生水起。让我们在壮丽火热的赶超发展实践中，去诠释创业的精彩，去实现人生的价值。我们坚信，在赶超发展中，驻马店一定会变得更富强、更靓丽、更美好！