“闯红灯”罚与免罚都要精准

   □张贵峰

随着新修订《机动车驾驶证申领和使用规定》的发布，“闯一次红灯记6分”条款成为关注焦点。针对不少司机对该条款的种种担心疑虑，交管部门日前表示，“司机误闯红灯可申诉免罚”，“司机在闯红灯刚过线时立即停车，视频设备一般不会记录为闯灯，不会处罚”。（《京华时报》10月12日）

“误闯红灯可申诉免罚”、“闯红灯刚过线立即停车不处罚”，无疑合情合理，也合法。既合乎《道路交通安全法》“对于情节轻微，未影响道路通行的，给予口头警告后放行”的规定，也符合《行政处罚法》“实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的要求。

在出台“闯一次红灯记6分”规定的同时，交管部门又明确以上新规，也充分体现了“该严则严，当宽则宽”的“宽严相济”法律政策精神。

不过，不少网友却担心：这些“可免罚”、“不处罚”的从宽要求，会不会蜕变为消解法规严厉性的漏洞？比如，一些特权车辆、“有背景”的关系户，即使故意闯红灯，也会被以“误闯”为借口而“免罚、不处罚”？同时，那些“无权无势”的普通车主司机，即便确实“误闯”、“立即停车”，也会因申诉无门而最终仍被严厉处罚？

要真正做到精准的“宽严适当”，有赖于执法过程的充分公开透明以及基于此的可监督性。比如，无论是从严的“记6分”还是从宽的“免罚、不处罚”，相应的执法证据（闯红灯时清晰准确的视频照片），都必须充分公开——既向当事人公开，也向公众公开。执法证据都置于阳光之下，不仅能让闯红灯当事人心服口服，而且也能有效监督执法者的执法行为。

同时，还要确保针对执法者违法执法行为问责的必然性和严厉性。无论是“该严不严”，还是“当宽不宽”，都属于违法执法，不仅应接受法律问责，而且问责必须足够严厉。