加快推进新型城镇化工作系列评论之三

奋力实现新型城镇化引领的重大突破

祝  平

“到2015年，全市城镇化率达到40%，中心城市建成区面积接近100平方公里，常住人口接近100万，新型城镇化引领带动作用取得明显成效。到2020年，全市城镇化率达到50%，中心城市建成区面积接近150平方公里，常住人口接近150万，具有驻马店鲜明特色的新型城镇体系基本建成。”研读我市加快推进新型城镇化进程的发展目标，一幅美好的画卷展现在我们面前。

当前，驻马店已进入城镇化的加速发展期，遵循什么样的理念、有什么样的思路、走什么样的路子至关重要。我市一定要紧紧抓住国家加快中原经济区建设的战略机遇，充分发挥新型城镇化的引领作用，着力构建中心城市、县城、小城镇、新型农村社区四级现代城镇体系，走出一条以城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，可复制、可持续、可推广的农业大市新型城镇化道路。

奋力实现新型城镇化引领的重大突破，要提升规划水平。规划是城市建设的龙头、基础和灵魂。规划科学是最大财富，规划不好是最大浪费。无论是推进中心城区、县城、重点镇建设，还是推进新型农村社区建设，都要做好规划。当前，我市中心城区、县城建设已经初步形成了一定规模，但规模还不大，新型农村社区刚刚破题，发展空间很大。我们一定要本着对城市负责、对历史负责、对人民负责的态度，搞好顶层设计，不仅要制定好总体规划，还要有专项规划，形成一个完整的规划体系。要高标准做好中心城区和县城规划，为未来城市发展走向、总体风貌、风格品位形成一个管总的规划，引领城市建设向高品位、高层次发展。同时，规划还要突出特色，体现城市的个性、特点和文化内涵，避免出现千城一面、千篇一律等城市同质化问题。

奋力实现新型城镇化引领的重大突破，要提升建设标准。城市建设是百年大计，不像穿衣服，可以随换随新，一旦成型便难以改动，如果建设标准低，只会使今天的“建设”成为明天“改造”的对象，造成巨大浪费。推进新型城镇化建设，必须立足当前，着眼长远，高标准、高水平建设发展城市，特别是要实施一批体现城市形象的重点工程，努力打造标志性地段、标志性景观、标志性建筑，做到实施一项工程、留下一个亮点、增加一个精品，提高城市知名度和影响力。

奋力实现新型城镇化引领的重大突破，要提升管理效能。强化精细化管理，进一步明确城市管理的职能定位和责任分工，细化工作任务，推进城市管理重心下移，做到处处有人问、事事有人管。强化常态化管理，把经常性管理与集中整治结合起来，切实解决管理时紧时松、时好时坏的问题，逐步形成城市管理的法制化和制度化，真正建立起城市管理的长效机制。强化规范化管理，建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，形成市、区、社区、居委会相互衔接、合力分工的城市管理框架，全面提高管理水平，实现管理的智能化。

奋力实现新型城镇化引领的重大突破，要健全考核机制。完善新型城镇化工作考核指标体系及考核办法，落实城镇建设一票否决制，把推进新型城镇化工作纳入目标管理考核范围，作为各级领导班子和领导干部绩效考核和年度考核的重要内容，作为考察识别干部、选拔任用干部的重要依据。

加快推进新型城镇化，关键在做，重在落实。全市各级各部门特别是领导干部，一定要牢固树立抓城镇化建设就是抓内需、抓项目、抓发展的理念，充分认识城镇化建设的重要性，切实把新型城镇化作为当前和今后一个时期的中心工作，作为实现富民强市、加快崛起的关键之举，摆上重要位置，列入重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效，奋力实现新型城镇化引领的重大突破，推动驻马店实现科学发展、务实发展、赶超发展。