莫让清理拖欠农民工工资成恶性循环

王树恒

又到一年讨薪时。据了解，我国现有农民工约1.5亿，每年年终岁末总是拖欠农民工工资的高发期。讨薪成了社会的难题。随着我国《劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》的实行，劳动者的合法权益越来越受到法律的重视与保护。在保护农民工权益上，社会各界、各级党政领导都非常重视，制定出解决的办法，法院系统建立了农民工讨薪案件“绿色通道”、对困难农民工采取司法救助等措施，力求帮助农民工快速、及时的拿到应得的“血汗钱”，但通过近年来的审判实践发现，并非所有有理的农民工都能顺利的拿到工资。究其原因是各级政府采取解决农民工讨薪的办法虽然很多，但程序繁琐且周期长，使包工头或用人单位有时间逃避对责任的承担，导致农民工的合法权益不能及时实现；相关的主管部门职责划分不明确,各部门工作衔接不够顺畅，遇有重大情况通报滞后，造成农民工多方求助，实体权利很难及时得到实现；没有统一的协调、联动处理机制，各部门各自为政，重复工作，浪费行政和司法资源,且容易错过解决纠纷的最佳时机；缺乏对农民工讨薪的有效法律指导和帮助，农民工文化程度普遍较低，不了解相关程序，不懂得怎样获取和固定证据，导致讨薪难上加难。更主要原因还有两个方面。一是社会方面：用工企业对农民工利益的重视程度不够；农民工自己的法律、社会知识水平有限；农民工维权成本高；劳动行政执法力度不够。二是法律方面：劳动合同法执行不力；通过法制渠道维权时间过长，农民工讨薪难。令农民工望而生畏。可是这些年来，政府部门已经给予重视，并且在新闻媒体上还刊登出解决的措施，制定出解决的办法，现在怎么还还有那么多单位和企业拖欠农民工工资呢？还要为劳动者去讨薪呢？为什么拖欠农民工工资竟成为一种大量存在的现象呢？概因是农民工在城市中从事最苦最累最脏最危险的工作，他们处于社会的最底层，其权利权益长期得不到保护，他们更没有所谓的“话语权”，已成为现代社会共识。

拖欠农民工工资及农民工讨薪难，是特殊的经济现象。说实话，如果不拖欠农民工工资，或使农民工讨薪不再难，靠良心拷问真的是缘木求鱼。要做的无非是强化监管和搞好服务。所谓强化监管，对劳动部门而言。一方面要加大对恶意欠薪的监督与打击力度；另一方面要行使好劳动监察各项职能，譬如督促企业严格执行劳动合同法，提高劳动合同的履约率等等。所谓搞好服务，一要主动加强对农民工的培训，提高其素质和维权能力；二要殚精竭虑地为农民工维权创造有利条件，强化劳动仲裁方面的服务，简化程序；三要建立欠薪应急周转金制度，帮助非恶意欠薪企业走出困境，及时兑现农民工薪水。

“打工挣钱，天经地义”！ 获得劳动报酬是受宪法保护的人民最基本的生存权利，任何一个单位和企业都不能拖欠农民工工资，你拖欠工资良心何忍？！希望各级政府要加强监管，莫让有些单位和企业年年拖欠，农民工年年讨薪，各级单位年年清欠。要走出这种恶性循环的怪圈，使农民工安心打工。