人性化执法不能置法律于不顾

新华社记者 张 建

 “处理违章只罚款不扣分”，安徽合肥交警一项处理交通违法行为的规定刚出台，就成为舆论关注的焦点。

合肥交警的说法是，公安部第123号令公布的《机动车驾驶证申领和使用规定》2013年1月1日将正式实施，新规加大了对部分严重交通违法行为的处罚幅度和记分分值，此次“处理违章只罚款不扣分”的行动是为做好新、旧规定的衔接。

合肥交警出台的这项规定，虽然受到广泛关注，但并不是什么新招。长期以来，违章只罚款不扣分的情况在全国各地都不同程度存在。由于各地执行标准和细则不一，自由裁量的范围很大，导致“同案不同罚”的情况时有发生，一些群众意见很大。合肥交警就承认，在集中处理交通违法行为的具体操作过程中存在把关不严、失之于宽现象，下一步将严格依法加强对违法驾驶人的教育和处罚。

事实上，一些地方出台的只罚款不扣分规定，涉嫌违背相关法律规定。《中华人民共和国道路交通安全法》第24条明确规定，公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。这就意味着，对于道路违法行为，有关部门在罚款的同时还要进行记分，两者缺一不可。

我国是社会主义法治国家。多好的人性化执法也不能置法律于不顾，而处理违章只罚款不扣分明显有违法律规定，也会带来不良后果。记分作为行政处罚的一个必要措施，具有不可替代的教育和警示作用，在交通违法行为处理过程中作用尤为突出。没有记分的罚款，除了有损法律尊严之外，还在一定程度上纵容交通违法行为的发生。这样的所谓人性执法，最终坑害的是广大人民群众的生命和财产安全。  （新华社北京12月10日电）