“小康县”主动“返贫”为哪般

□邓子庆

在以小康为政绩的年代，山西大同县申请到“小康县”称号。此后的十多年中，与其他县比，大同县发现，一顶贫困县的帽子，不仅意味着有大量资金、项目，还有来自各方面的支持。于是，大同县看着“邻居”藏富，自己开始了“逐贫”，并终于成功入列。(昨日《天中晚报》)

改革开放已经30多年了，没人再认为“贫穷光荣、富裕可耻”，现在看到大同县主动“返贫”着实让人仿佛又回到30多年前。尽管有人说大同县的举动没有湖南新邵县“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区”那么高调，但早已在16年前就脱贫成为“小康县”如今却主动“返贫”，这种落差所形成的社会观感，显然是有过之而无不及。

诚然，因自然资源、人口社会、地理交通等原因，中国地域经济社会发展并不平衡——从制度设计的初衷来看，评定贫困县的根本目的是通过国家资源的再分配，实现均衡发展和改善当地民生。也正是在此语境下，“小康县”重新返贫，实则是为了“富上加富”，对当地官方也好，百姓也罢，怎么看似乎都不是一件坏事。这就好比媒体曝出的开宝马领低保住经适房一样，谁会嫌获取的资源太多呢？

说白了，贫困县这块臭豆腐“闻着臭、吃着香”。贫困县不仅可得到可观的扶贫资金，不少优惠政策也与贫困县绑定，只有贫困县才能享受到。资料显示，中国2001年核定了592个国家扶贫工作重点县，10年来不少贫困县已经取得了长足的发展，甚至成为经济强县，但它们仍然戴着贫困县的帽子。

客观上讲，为了获取大量资金、项目以及各方面支持，大同县的初衷固可理解，但通过主动返贫的方式去实现则有违“程序正义”之嫌。与“纳入贫困县”成“特大喜讯”一样，“小康县”积极返贫首先反映的是一种耻辱文化的缺失。自古以来，贫困与小康孰好孰坏，不辩自明。从中央到地方，一直都以全面建成小康社会为奋斗目标，而大同县不想着如何保持“小康县”的荣誉称号，却主动“返贫”，这足以说明荣辱观已在一些地方官员错乱的政绩观中迷失。

主动“返贫”更是反映出一些地方的“等靠要”思维惯性甚至地方领导干部的懒政思维。可以想象，与当地官员自己一个项目一个项目、一笔资金一笔资金、一项政策一项政策地去争取相比，跑下一顶“贫困县”的帽子就可以逸待劳地等着项目、资金、政策等主动上门，主动“返贫”着实是轻松得多。却不知这些“逐贫”的地方可否想过，国家“蛋糕”是有限的，如果大家都优哉游哉地“等靠要”,最后岂不是全中国都要“返贫”？

正如一学者所言，要想让贫困地区励精图治，变“等靠要”为“追赶超”，还得改变当前贫困县评定的畸形或者错位的文化环境，对贫困县的经济社会发展效益进行科学评价。笔者认为，贫困县既然获得了政策扶持和经济资源，就必须在一定时期内产生相应的经济社会效益，如果达不到发展预期，必须启动对贫困县主要领导的问责，使贫困县的帽子不能戴得太舒服。尤其是当年的“小康县”却在国家大发展大进步的浪潮中沦为“贫困县”，就算如今可以获得相应的支持，但至少也该有人对这种可悲的“倒退”负责吧！