高速免费应是改变“收费贵”的起点

樊大或

       去年十一，高速公路首次实施免费，各地普遍出现收费路口拥堵严重、高速路变成“停车场”等现象。许多车主和乘车人的不文明行为，又让“停车场”变成了“垃圾场”。今年春节长假，交通运输部门吸取教训，在发卡、收卡、免费和收费衔接等环节，完善了管理办法和措施，使今年春节期间的免费通行政策执行效果得到改善。

    高速公路长假免费政策对人们的出行需求有着立竿见影的激发作用。高速免费和一些城市执行的公共交通低票价政策一样，无疑都是让利于民的惠民举措。当然，高速免费政策也会激发一些不必要的需求。不过我们更应关注的是假期免费政策背后，存在着高速公路“收费贵”的问题。

    有分析认为，管理部门出台高速路假日免费政策，是为了纾解舆论压力而采取的避重就轻策略。2011年的统计数据显示，全世界有收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，我国收费公路占全世界的70%。交通部规定40公里设一个收费站，但在有些地方，高等级公路每20公里甚至更短路程就设一个收费站。在过去这些年里，各地通过银行贷款和引进投资，促使我国公路建设取得突飞猛进发展，但公路收费高、乱收费等现象也成为拉高物流成本、滋生腐败的毒瘤。

    高速公路是公共产品，在保障投资者、建设者回报的同时，其存在的根本原则应该是确保公益性。自去年开始实行的重大节假日小客车高速公路免费政策，也应该是改变我国公路“收费贵”问题的起点。它带给公众可以切身感受到的高速公路的公益性，应该不断地深入和延续下去。