政府采购重在严格监管

李丹丹

       据媒体报道，湖北省教育厅政府采购《新华字典》320万册，由政府拨款当地省新华书店中标崇文书局出版，该字典中标价格高于零售价格，而且，这个版本的字典无主编，只是拼凑起来的盗版书。

       中小学阶段处于知识积累阶段，作为重要教辅工具书，字典直接影响孩子的学习水平。正因为如此，今年1月，原国家新闻出版总署发出通知，要求各地新闻出版部门积极配合教育、财政部门做好免费《新华字典》的政府采购工作，同时，必须严格把关，确保学生拿到品质优良的正版《新华字典》，不得以其他工具书替代。然而，尽管有招投标制度的明确规定，也有各种严格的监管设置，湖北省320万册价高质低、错误百出的盗版《新华字典》却仍然能够一路顺利过关，最终被堂而皇之地发放到学生手中，实在令人匪夷所思。

       国家下拨中央补助资金，为全国1.2亿义务教育阶段的农村中小学生免费配备《新华字典》，这本来是一件文化惠民的大好事。然而，一些部门却将免费发放《新华字典》看成了一次雁过拔毛的贪腐机会， 不仅涉嫌在需求数量上作假套取资金，更以次充好，偷工减料，妄图从国家给农村中小学生的补贴中克扣利益。此外，一些部门和单位采购需求确定不合理，豪华采购、天价采购的情况也有存在。这些都表明规范政府采购行为、严格政府采购监管的必要。

       作为公共财政管理的一项重要制度安排，政府采购只有建立完善系统化的监督机制，对从招投标到采购验收的每个环节都严格监管审核，才能防止本该公开透明的竞争、招标程序变成不受监督约束的走过场，防止少数部门或个人利用手中权力谋取私利，也才能充分发挥政府采购规范政府购买行为、节约财政资金、从源头上防治腐败的作用，让政府采购真正成为维护正当竞争、公平交易的关键力量。