对儿童用品制售应常态化监管

□张广智

       六一国际儿童节前夕，全国多地消协、工商、质监部门纷纷公布对儿童用品安全情况的最新调查结果，全国各地报刊、网络等媒体连篇累牍进行了报道。其中童车、玩具、儿童食品、儿童书包等，都不同程度地存在质量和安全问题 。业内人士表示，对儿童用品制售应该进行常态化监管，决不能六一国际儿童节期间一阵风过后再无人问津。对制假售假者应该一直保持高压状态，让性质恶劣、危害严重的制假售假者倾家荡产，甚至付出生命的代价。

       国家质检总局近日公布童装、童鞋、童车、玩具和纸尿裤5类儿童用品质量抽查结果，显示抽样合格率为89.3% 。其中在童鞋产品中，儿童皮鞋的抽样合格率不到70%。

       来自广东的调查显示，儿童膨化食品不合格率相对较高。来自江苏的调查显示，儿童方便食品及饮料问题较多。上海市消费者权益保护委员会近日通报了对上海市儿童书包的比较试验结果。试验结果表明，35件样品中有16件不符合国家标准，不符合率为45.71%。

       相对超市等正规销售渠道，还有不少“死角”未能纳入调查监管的范畴。譬如集贸市场、马路市场，以及城乡星罗棋布的私人门店经营的儿童用品，其质量更不容乐观。一些经营者为追求利益最大化，不问儿童用品进货渠道是否正规，不查儿童用品质量是否合格，不管儿童用品售出后是否对儿童身心造成危害，抱着“冤有头，债有主”的侥幸心态，认为自己押有货主的货款，出了问题追索货主，全然不顾儿童的生命安全。

       据了解，我国儿童用品基本安全性项目符合率较高，但性能问题突出。主要表现在：童装的纤维含量标实不符，纸尿裤的渗透性能不合格，童鞋的外底耐磨性能、鞋帮带拉出强度等性能指标不达标，童车、玩具的结构和强度项目不合格。儿童书包不符合项目主要为振荡冲击性能、缝合强度、摩擦色牢度和标志。

       我国儿童用品企业中小型企业占主体，产品多以批发市场销售或承接订单代加工为主，技术和管理力量薄弱，对上游材料和下游销售管控能力不强。同时，我国质量诚信机制尚不健全，与企业违法生产销售所获得的收益相比，现有法律法规的制裁处罚力度较弱，对道德失范和诚信缺失的惩罚不足。

       随着我国市场经济不断繁荣发展，儿童用品品类日益丰富。如何在注重样式新颖美观、功能灵活多样的同时，保障儿童用品的安全、舒适、健康？笔者认为，进一步规范儿童用品市场秩序，建立健全儿童用品市场监管长效机制，大幅度提高企业违法生产销售成本，为少年儿童营造良好的消费环境，是政府、社会、学校和家长的共同责任。