期待更多民资进入银行业

马仁海

“民间资本进入银行业”成为近期关注度较高话题。政府部门对民资设立银行的态度日渐明朗，在此背景下，多地许多民营企业开始谋求涉足金融领域。

民资办银行受到市场期待多年。今年7月，国务院办公厅下发的相关指导意见提出，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。银监会等部门也提出，下半年要试办自担风险的民营金融机构。所有这些政策动向都传递出民营银行开放的信号，让许多民资跃跃欲试。

统计显示，当前我国373家主流商业银行中，95%由各级政府、大型国有企业和地方政府平台公司控股。12家股份制商业银行中，只有民生银行、平安银行属民营企业控股。这种国有控制模式一定程度上不利于经济结构调整和转型升级。比如大量创新型企业、中小企业的资金需求难以得到满足。

虽然有关部门鼓励民间资本进入金融业，但是设立民营银行之前，民营资本还有很长的路要走。按照国务院的要求和监管层的思路，自担风险条款是否能给予民资与国资同等待遇，则直接关系到能否形成国资银行与民资银行的公平竞争环境。

民间资本进入银行业是金融改革的重要力量，民资进入银行业，将使我国金融资源配置上存在的问题得到一定程度的缓解，更将会产生鲇鱼效应，为现有银行业引入竞争机制。

民间资本进入金融领域已进入倒计时阶段，要真正做到让民营资本股东盈利，让实体经济获益，让金融产业健康有序，需要政策设计者做更多的调查研究，这无疑也在考验管理部门的智慧。