推进以人为核心的城镇化

代建新

近年来，随着农村劳动力向城市的转移，城镇化进程快速推进，城市框架迅速扩大，城镇建设投入持续增长。在促进经济社会快速发展的同时，也出现了土地城镇化快于人口城镇化、建设用地粗放低效、城市管理服务水平不高、城市交通拥堵问题严重、公共安全事件频发、城市污水和垃圾处理能力不足等日益突出的“城市病”问题。

3月16日公布的《国家新型城镇化规划（2014年~2020年）》，是一部指导我国走新型城镇化道路的纲领性文件，内容全面丰富，总结并吸取了国内外城镇化工作的经验教训，指导性强，意义深远。该《规划》强调了城镇化必须与信息化、工业化、农业现代化同步推进，必须坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化。

实践证明，城镇化不能孤军深入，没有产业支撑，城镇化就难以持续健康发展，就会出现“鬼城”。只有推进以人为核心的新型城镇化，才能促进城镇化科学发展、持续发展。有关专家指出，在推进城镇化过程中，必须保证进城务工人口的随迁子女平等享有受教育权利，必须完善公共就业创业服务体系，必须采取扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，建立健全农业转移人口市民化推进机制，促进城镇化健康发展。