市人大常委会2013年工作评议实施方案

驻马店市人大常委会2013年工作评议实施方案

根据市人大常委会2013年工作要点安排，今年5~10月份对市工信局等6个单位2012年的工作开展评议。按照《驻马店市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》（以下简称评议办法）要求，特制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八大和市委经济工作会议精神为指导，围绕被评议单位职能职责，通过开展工作评议，不断强化工作监督，促进被评议单位依法行政，增强法律意识和服务意识，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，营造良好的发展环境，为实现驻马店科学发展、务实发展、赶超发展做出新贡献。

二、评议对象

市工信局、商务局、卫生局、药监局、工商局、质监局6个单位。

三、评议内容

（一）贯彻执行宪法及相关法律法规、依法行政情况；

（二）贯彻执行上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定，对本级人大常委会的审议意见研究处理情况；

（三）办理本级人民代表大会代表提出的议案和建议、批评、意见的情况；

（四）履行部门职责，为本市经济建设和社会事业发展服务情况；

（五）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题；

（六）办理人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题情况；

（七）市人大常委会或市人大常委会主任会议认为应当评议的其他事项。

四、方法步骤

工作评议从 5月开始，10月底结束，分为动员准备、评议调查、督察整改、会议评议四个阶段。

（一）动员准备阶段（5月2日至5月31日）：主要是成立工作评议调查组织，召开工作评议动员会议，做好相关准备工作。

1.成立评议调查组织。成立工作评议领导小组，市人大常委会副主任张杰同志任组长，各有关工作机构主要负责人及部分市人大常委会组成人员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由市人大常委会副秘书长付文举同志兼任。成立由部分市人大常委会组成人员、（全国、省、市）人大代表、常委会机关工作人员组成的6个评议调查组。各调查组组长由市人大常委会各有关工作机构主要负责人担任。各被评议单位成立相应的机构，负责本单位的工作评议。

2.召开动员会议。参加人员：主任会议组成人员、工作评议领导小组和工作评议调查组全体成员、县区人大主任或副主任、评议对象主要负责人、今年被评议单位班子成员。

3.被评议单位组织召开动员会议，评议调查组组长宣读工作方案，被评议单位主要负责人动员讲话。

（二）评议调查阶段（6月1日至7月31日）：主要是广泛收集各方面对被评单位的意见，并及时向被评议单位反馈，由被评议单位自查自纠、未评先改。

1.开展调查研究。6个评议调查组分别深入相关单位，通过召开单位干部职工座谈会、个别谈话、查阅资料等形式，了解该单位工作开展情况。

2.广泛征求意见。工作评议领导小组办公室开通工作评议征求意见热线电话（2606389），在人大机关一楼大厅、各县区人大设立征求意见箱。发放问卷调查表，征求驻驻全国、省、市人大代表和县区人大常委会的意见、建议。

3.认真开展自查自纠。被评议单位根据评议内容，在广泛征求意见的基础上，形成自查报告，报市人大常委会工作评议领导小组办公室。

4.整理汇总意见。各评议调查组汇总整理各方面的意见，形成对被评议单位的整改意见，经主任会议研究后，以书面形式交被评议单位整改落实。

（三）督察整改阶段（8月1日至9月30日）：各评议调查组根据主任会议的要求，对被评议单位存在的主要问题和群众反映的突出问题进行督促，各被评议单位认真抓好整改落实。

1.被评议单位根据整改意见制定整改方案，报评议调查组审查通过后组织整改。

2.在整改过程中，评议调查组加强对被评议单位的督导，确保整改取得实效。

3.整改基本结束后，评议调查组撰写调查报告，被评议单位撰写工作报告，提交主任会议研究同意后在评议会召开前印发常委会组成人员。

（四）会议评议阶段（10月8日至10月底）：在10月份召开的常委会会议上，对被评议单位进行评议表决。

会议程序：

1.被评议单位主要负责人向会议报告工作；

2.评议调查组报告调查情况；

3.常委会组成人员分组审议（被评议单位负责人及相关人员列席常委会分组审议会议）；

4.对被评议单位的工作进行评议表决；

5.宣布表决结果。

五、评议结果处理

1.常委会的评议意见，以书面形式交被评议单位研究处理；

2.通过评议的被评议单位，在一个月内向市人大常委会书面报告评议意见整改落实情况；

未通过评议的被评议单位，评议调查组责成其进行整改，并列为下一年度评议对象；被评议单位应在一个月内向市人大常委会报送整改方案。

对再次评议后仍未通过的单位，可以依法提出质询案或者进行特定问题调查。

3.根据评议结果，分别由各评议调查组负责对被评议单位整改落实情况进行跟踪监督，及时了解情况，督促落实。

4.常委会的评议意见和评议结果，对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织，同时送交其上级主管单位。

市人大常委会对被评议单位的评议结果以及被评议单位对评议意见研究处理等情况以适当形式向社会公布。

六、工作要求

（一）工作评议由市人大常委会工作评议领导小组全面负责，领导小组办公室负责综合协调，各评议调查组负责每个阶段的工作组织、督办落实；各县区人大应积极配合，做好代表意见建议的收集、整理、核实和问题整改督察等工作，确保工作评议有序推进。

（二）在工作评议中，各评议调查组及相关工作人员要科学合理安排各项活动，既要把握工作评议程序，确保工作评议质量，又要有利于推动部门开展工作，减轻被评单位和基层负担；要切实转变工作作风，确保评议过程和结果客观公正；要严格遵守廉政纪律，确保工作评议健康运行。

（三）加强评议工作宣传。要把工作评议宣传作为人大理论宣传的重要内容贯穿于评议工作的始终，重点宣传工作评议内容、工作典型、评议效果等，为工作评议营造浓厚氛围。