国资委要求央企全面参建保障房

      有望补充地方资金缺口 非房地产主业央企退出脚步或放缓

    国资委日前下发《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求央企要积极争取地方支持，通过多种途径参与保障性住房开发建设。相关专家指出，央企积极参与地方保障房建设有望补充地方资金投入的缺口，但与此同时，由于当前多数主业非房地产的央企集团对退出房地产业务采取“能拖就拖”的策略，此类鼓励措施和地方政府的欢迎态度，或将进一步拖延非主业央企退出房地产开发市场的步伐。

    依据《通知》，有关央企应通过多种途径参与保障性住房开发建设，抓住各地在保障性住房土地供应、投资补助、财政贴息、融资、税费等方面出台优惠政策的机会，将保障性住房与商业性房地产开发有机结合。

    由于保障性住房利润率太低，以及公租房增量较大，“屡建屡亏”成制约民企在保障性住房领域发展的瓶颈，目前建设保障房还存在庞大的资金缺口。据业内人士介绍，地方给开发商的利润点一般为经适房不高于3%，两限房不高于6%-7%，且在建设周期内不能调整售价，同时面临着通胀下的钢材、水泥等建材价格以及用工价格的上涨压力。

    中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌指出，此次国资委鼓励央企积极参与保障房的建设，将有利于填补保障房建设的资金缺口，进一步推进地方保障房的建设。

    但是值得注意的是，此前国资委曾明令要求78家不以房地产为主业的央企退出房地产市场。但截至目前，“退房令”一年，据相关报道，227家央企所属三级以上房地产子公司中，转让出去的央企地产项目还不到30家。业界质疑，央企退出房地产市场本来就抱着能拖就拖的心态。而鼓励央企积极参与保障性住房建设，地方政府迫于资金缺口压力，将会向央企敞开怀抱。那么，央企退出房地产市场的步伐或将会进一步放慢。

    一位不愿具名的专家表示，建议地方政府为央企划定严格的投资范围，保障房采取支持鼓励的态度，商品房则严格限制主业非房地产企业进入。同时，国务院国资委要进一步明确央企退出房地产市场的时间表，让公众在时间期限内监督央企“退房令”的实际效果。（记者 王芳 李子君）