稀土工业排污标准出台 中小型企业面临出局

2月28日，环境保护部网站发布了《稀土工业污染物排放标准》（下简称《标准》），自2011年10月1日起实施。该标准为“十二五”期间环保部发布的第一个国家污染物排放标准。

　　有不愿透露姓名的稀土业内人士向《证券日报》记者表示，此次《标准》的出台是对稀土资源类企业准入门槛的提高，进而加快转变稀土行业发展的方式，推动稀土产业结构调整，促进稀土行业持续健康发展。

　　《标准》实施后，新建企业必须严格按标准执行，考虑到中国稀土工业现有企业的实际情况，标准对现有企业设置了两年的达标排放过渡期，过渡期后，现有企业也必须执行新建企业排放限值。

　　《标准》出台　将淘汰一批不达标企业

　　统计数据显示，目前，我国的稀土储量占全球36%，产量则占世界97%。由于过度开发，我国的稀土资源储量下降迅速，稀土生产过程中的环境污染问题日益突出。以氨氮为例，稀土行业每年产生的废水量达2000多万吨，其中氨氮含量300～5000mg/L，超出国家排放标准十几倍至上百倍。由于没有针对稀土工业特点的污染物排放标准，长期以来，稀土工业企业污染物排放管理和建设项目的环境影响评价、设计和竣工验收等，只能执行综合类污染物排放标准，稀土行业生产过程中排放的特征污染物始终未能得到有效控制。

　　为解决稀土行业存在的问题，提升开采、冶炼和应用的技术水平，保护国家宝贵的稀土战略资源，环境保护部开展了稀土工业排放标准的制定工作。《标准》根据稀土工业企业生产工艺、生产装备的特点和原辅材料的成份，以稀土工业企业生产中排放的主要污染物作为控制项目，对稀土行业废水、废气和放射性物质的排放控制等方面都作了明确规定。

　　“《标准》的出台，目的是大力推动可持续发展战略新兴产业，以及治理我国目前稀土产业的无序发展问题，而其结果将淘汰一批不达标企业，这些企业中以中、小型稀土企业为主。《标准》的出台更是国家对于稀土行业治理计划中的重要一步。”上述不愿具名的业界人士表示。

　环保“新政”　将提高稀土价格

　　参与过《标准》起草的北京有色金属研究院原院长王国珍曾表示，《标准》要求企业学会算环保账，不能再像过去那样进行“毁灭性”的生产。

　　成本的增加必然会推动产品价格的上涨。据业内保守估计，加上其他增加的成本，在未来两年内，主要稀土产品如氧化镨、氧化钕等的价格将会上涨至少一倍，而目前二者的价格已经达到了每吨28万元和每吨33万元。

　　“《标准》执行以后，肯定有一部分企业要倒闭，总产量也会受影响，但是并不会影响市场供应，因为产能本身就过剩。”王国珍认为，《标准》能一举三得：工艺改造、环境保护、产业整合。

　　“对于中小企业来说《标准》的设定有其实际意义，但是对于包钢稀土、广晟有色等大型稀土上市公司来说，其意义在于工艺的改造以及环境保护方面。而《标准》更大的意义在于，为其它稀有小金属树立了行业发展标准。”方正证券分析师邓新荣向记者表示。

　　另据记者昨日采访的几家资源类上市公司均表示，目前《标准》没有正式施行，还在缓冲阶段，对将来工艺方面有正面积极的影响，不论在开矿还是加工、分离方面都应该注重环保问题，对于上市公司业绩，各公司表示，不会产生太大的影响。