市行政服务中心实行全程监控 打造阳光政务

       本报讯 （记者 吕廷新 通讯员 李占立）今年初以来，市行政服务中心按照省、市“两转两题”办公室要求，把加强行政效能电子监察系统建设作为“两转两题”和优化经济发展环境工作的一项重中之重的任务，统筹安排，在行政审批方面开发建设了“驻马店市行政审批电子监察系统”，运用现代信息技术手段，对进入中心的行政审批全过程进行实时监控，对违规行为进行预警纠错，对行政许可部门和工作人员进行绩效评估和排名，使行政审批过程“看得见、管得住”。

       该电子监察系统可实现省、市、县三级系统联网运行，监察系统包含行政审批、行政征收、行政处罚、视频监控4个子系统，具备实时监控、预警纠错、统计分析、绩效评估、投诉处理、信息服务6项功能。省、市监察部门可以通过该系统实现行政事项办理效能情况动态性电子监察和行政事项办理窗口工作人员工作作风、服务态度状况实时监督。

       固化行政审批规范，使监察手段由软约束转变为硬约束。电子监察系统的开发应用，以行政审批法定化为基础，以信息技术为手段，把行政审批的规定固定下来，使行政审批必须严格按照设定的规则来实施，并且对违规行为自动警示、及时发现，增强了监督约束的刚性。审批工作流程化。电子监察系统根据《行政许可法》关于行政许可实施程序的规定，将每一项审批事项的审批过程划分为受理、承办、审核、批准和办结5个环节，审批监督自动化。

       实行全程实时监控，使监察方式由事后监察为主转变为事前、事中、事后监察紧密结合。这个系统与各部门审批业务系统连接，自动采集每一行政审批事项办理过程的详细信息，包括受理的事项内容、承办人和申请人情况、受理与否及其理由，办理的人员、步骤、时间以及投诉、行政复议和行政诉讼情况等，监察机关即时、同步、全面监控行政审批的实施过程，并对违规现象进行督促整改和处理。

       建立政务公开机制，使权力运行由封闭转变为公开。实现审批过程公开，提高权利运行的透明度。建立与群众的有效沟通平台，保障群众的知情权、监督权和参与权。

       开展绩效测评，使行政效能评价机制由主观评价转化为量化评估。从严要求，规范管理。按照应尽必进、应上必上的原则，把行政审批事项全部纳入行政服务中心（大厅），推行窗口办理制，方便企业和群众。