市发改委八项措施巩固我市经济回升基础

       本报讯 （记者 商德柯）今年是“十一五”规划的最后一年。做好今年的发展和改革工作,对于进一步巩固我市经济回升基础、保持经济平稳较快发展态势，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。

       近日，市发改委以中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，认真贯彻市两会精神，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，积极出谋划策，出台具体措施，强力推进，突出重点，狠抓落实，促进全市经济社会又好又快发展。

       着力加大项目建设，夯实经济发展后劲。继续把项目投资当作经济发展的第一推动力，努力保持投资规模适度较快增长。一是大力实施转型升级“三百工程”。力争全年新开工171个，续建129个，完成年度投资277.6亿元。二是突出抓好重点项目建设。初步筛选全市重点项目105个，总投资538亿元，2010年计划投资115.9亿元。三是抓好中央、省新增投资项目建设。四是积极扩大民间投资。研究出台进一步鼓励民间投资的政策措施，允许民间资本进入产业集聚区基础设施、社会公共服务、公用事业领域，并可向小额贷款公司、担保机构、政府投融资平台等金融服务领域投资。在教育、卫生、文化、旅游、水利、垃圾处理等领域，集中推出一批项目，面向民间资本公开招标。切实把中央、省鼓励民间投资的政策落到实处，确保民间投资增长40%以上。五是进一步落实项目协调推进机制。六是切实抓好项目储备工作。

       着力加强调控调节，促进工业优化升级。坚持扩大规模和提高质量并重，在加快工业发展的同时，更加注重提升层次，优化结构，加快转型，提高运行质量和效益。一要加快工业结构优化升级。努力改造提升传统产业，积极发展优势产业，带动全市产业结构升级。二要加强自主创新能力建设。三要加快产业集聚区建设。四要继续强化对企业的服务。五要加强运行监测和协调调度。六要扎实推进节能减排工作。

       着力推进粮食生产核心区建设，全面发展农村经济。坚持以粮食核心区建设为契机，全面落实强农惠农政策，加快发展现代农业，努力推进新农村建设。一是全面推进粮食生产核心区建设。二是深入推进农业结构调整。三是认真落实各项惠农支农政策。

       着力加快科学发展示范区和三区两县一体化建设，进一步提升城镇化水平。力争中心城区面积达到55平方公里以上，城镇化率达到 32％以上。一要高水平编好城市规划。二要高标准建设基础设施。三要创新城市发展体制机制。

       着力抓好招商引资，进一步推进改革开放。树立大开放、大发展意识，破除束缚发展的体制障碍和陈旧观念，在改革创新中寻找出路、谋求发展。一是继续深化改革。进一步健全统筹推进、部门负责的工作机制，加强对改革的总体指导和综合协调。二要深入开展大招商活动。依托产业集聚区，建设一批承接产业转移的示范园区，吸引沿海地区食品、轻纺、中小型电子等劳动密集型产业向我市转移。特别要围绕支柱产业、优势骨干企业、重大产业基地建设和发展，瞄准国内外知名企业，大力开展定向招商。继续推进重点企业战略合作，努力提高利用外资水平。加强对已签约项目的跟踪落实，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。强化招商引资责任，严格考核，奖优罚劣，确保招商引资工作实现新突破。

       着力发展现代服务业，努力扩大消费需求。加快现代服务业发展步伐。认真落实刺激消费政策，促进消费结构优化升级。

       着力发展社会事业，积极改善人民生活。会同有关部门，加大对民生领域和社会事业的投入力度，切实抓好“十五件实事”，努力把发展成果更好地体现到提高人民群众生活水平和质量上。一是大力发展各项社会事业。二是加强就业和社会保障工作。三是改善农村生产生活条件。四是加强保障性住房建设。会同有关部门，争取开工经济适用房10万平方米，开工建设廉租房39.8万平方米。同时，用好以工代赈资金，加大扶贫开发力度。五是抓好价格调控监管。

       着力加强对重大问题的研究，做好“十二五”规划编制工作。特别是对建立扩大投资需求的长效机制、加快结构调整和产业优化升级、加快现代服务业发展、构建现代城镇体系、完善自主创新体系、新形势下推进节能减排等重大问题进一步深入研究。