农村公路发展迈大步

记者 李国喜 通讯员 张春生 

       2009年，全市农村公路工作以科学发展观为指导，以县乡道建设和危桥改造为重点，以质量管理为主线，以深化管养体制改革为动力，以养护管理为抓手，以“农村公路建设质量管理年”和文明示范路（乡）创建为契机，求真务实，奋力拼搏，较好地完成了年度各项目标任务，实现了农村公路建设的大发展。

       2009年是市农村公路管理处建处以来承担的各项任务最为繁重艰巨的一年。面对巨大的挑战和困难，全系统干部职工不畏艰难险阻，埋头苦干，扎实工作，完成了年度各项工作任务。

全面完成1529.5公里农村公路建设任务

       2009年，我市计划安排农村公路建设总里程1529.5公里，改造危桥4565延米，计划投资7.28亿元。截至2009年12月10日，所有建设项目全部完工，完成投资7.28亿元。其中，县乡道改造完成784.2公里，村道建设完成745.3公里，完成危桥改造项目4565延米。按时完成了2009年度农村公路建设任务。农村公路建设项目一次性验收优良率由2008年底的84.2%提高到2009年底的87.1%。建设质量管理受到交通运输部质监总站的肯定，被省交通运输厅通报表彰。

5840万元农村公路养护投入确保通行

       2009年全年养护生产完成投资5840万元，其中小修保养投资 2360 万元，大、中修工程投资3480万元；投入资金380万元，新创建文明示范路286公里，文明示范乡镇11个；投入资金430多万元，实施农村公路“安保工程”1200多公里。农村公路晴雨通车里程与2005年相比净增了4680公里，农村公路优良率由2004年底的47%提高到74%，农村公路的综合服务能力得到大幅提升。在安全生产工作中，采取预防为主，标本兼治，强化监管的方法，全年无安全生产责任事故发生。

农村公路路政管理难中求进

       2009年，我市农村公路路政管理受交通规费体制改革的影响，管理体制不顺、职责不清，全市农村公路路政管理人员以高度负责的精神力所能及地开展农村公路路政管理工作，保证了全市农村公路的安全畅通。他们协调指导各县区设置超限超载流动检测点9个，先后参与组织全市农村公路文明示范路、文明示范乡创建，全市农村公路养护技能大比武，全市农村公路综合治理等活动，全年出动宣传车辆480余台次，印发宣传单5000余份，清理违章建筑13250平方米，取缔马路市场23个，处理赔补偿案件186件，查处率98%，赔偿率97%，结案率100%，为全市农村公路养护和路政管理作出了积极的贡献。

管理养护体制改革平稳推进

       按照省、市政府关于农村公路管理养护体制改革的文件要求，全市县级人民政府把农村公路管理与养护作为政府职责范围内的重要工作进行安排部署，初步实现了农村公路养护由部门行为向政府行为的转变。市、县政府把农村公路养护资金列入财政预算，绝大部分县区政府把小修保养资金拨付到位。

       养护管理市场化机制初步实现。根据养护市场化需要，市农村公路管理处和各县区农村所均组建了养护公司，并取得了相应养护资质，全市农村公路养护依托养护企业积极开展经常性养护。

       各级交通公路部门结合农村公路实际，切实做到任务、资金、措施落实，加强对农村公路养护的监管，全市管理养护监督管理机制已经形成，运作正常。目前，已形成村道交由乡镇人民政府或农村公路管理所养护的新模式。