驿城区 四大帮困措施培育市场主体

       本报讯 （记者 郑付生 通讯员 任建华）2009年，驿城区通过实施创业解困、就业帮困、执法惠困、服务脱困四大措施，积极培育市场主体，扶持农民工、下岗失业人员、大学生、复转退伍军人和其他困难群体自主创业、自谋职业，促进了社会和谐稳定。

       创业解困。开辟市场准入“绿色通道”。对下岗失业人员提出的创业申请实行“首问负责制”，坚持特事特办、急事急办、难事巧办。全面实行“一站式”高效服务，缩短审批时限，提高行政效率，为下岗失业人员进入市场提供快速便捷的准入通道。减免费用，降低再就业成本，切实为下岗职工再就业减轻了负担。

       就业帮困。积极为下岗职工再就业搭建平台。充分发挥工商部门与个私企业联系紧密的职能优势，开展“走千家访万户觅岗位”帮扶活动。工商部门通过对用工企业的上门走访、年检验照、与劳动部建立经常性的沟通联系渠道等机会，征集岗位和用工信息，积极为下岗职工再就业架设桥梁，帮助1637名下岗职工找到了合适的工作。

       执法惠困。在具体的监管工作中，该区工商部门积极运用行政指导手段纠正违法行为，推行首次不罚，加强与经营者的沟通，多规范、少处罚，多指导、少指责，对于下岗职工一般性违法行为的，凡情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的，给予行政提示、行政告诫，帮助企业及时纠正。

       服务脱困。在开展为下岗职工送政策、送信息、送岗位、送技术的同时，通过个协、消协等社会群团组织和新闻舆论，全面宣传国家产业振兴规划，引导下岗职工转变就业观念，积极从事信息物流、旅游酒店、文化传播、农副产品种植和养殖等产业。工商部门通过放宽准入门槛，减免开办费用，推行动产抵押、股权登记融资，商标、合同帮企富农等方式，扶持企业发展，提高对下岗职工的吸纳能力。

       据介绍，2009年，市工商局驿城分局新登记私营企业88户，个人独资企业24户，农民专业合作社42户，个体工商户4389户，各类经纪人105人，经纪公司3家，兴办农民专业合作社78家，减免登记费17480元。走访用工企业200多人次，引导28户企业安排1637名下岗职工和农民工实现了再就业，其中“4050”人员520人；推行人性化执法，对40多名轻微违法的再就业对象实施了首次不罚，营造了以人为本、共创和谐的良好局面。